本网青岛讯 （通讯员 米恒振）12月17日，青岛市崂山区委宣传部召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——营商环境专场，青岛市崂山区市场监督管理局四级高级主办牛绍辉出席发布会并回答记者提问，介绍“十四五”期间青岛市崂山区市场监管领域优化营商环境有关情况。“十四五”以来，青岛市崂山区市场监督管理局围绕市场化、法治化、国际化一流营商环境建设目标，创新实施知识产权、质量强区、标准化“三大战略”，全面推广“服务型执法”模式，精心打造“山海情”企业服务品牌，以务实举措传递崂山“政”能量，让辖区企业真切感受到营商环境的“崂山速度”与“服务温度”。
“三大战略”协同发力，构筑高质量发展硬支撑
知识产权战略激活创新“主引擎”。青岛市崂山区坚持“创造—运用—保护—管理—服务”全链条推进，知识产权事业实现跨越式发展。国家级知识产权保护中心、国家知识产权强国建设试点园区、首批国家级智慧家庭产业知识产权运营中心等高能级平台相继落地，为企业开辟专利预审“快车道”。知识产权高效赋能产业，6家主体获批省级专利产业化项目，居全省首位；专利密集型产品备案产值突破200亿元。公共服务网络覆盖创新全周期，建成国家、省、市级服务站点12个。至“十四五”末，全区有效发明专利总量突破3万件，高价值发明专利超1万件，每万人高价值发明专利拥有量达220件，主要指标持续领跑全省。
质量强区战略铸就品牌“金名片”。崂山以质量引领发展，2022年以全省第一获评首批“山东省质量强县”，2024年再获“全国质量强县建设培育试点”与“山东省高质量发展成效显著区”，连续三年获评全省县域经济高质量发展先进。出台《崂山区质量强县培育建设三年行动方案（2025-2027）》，系统推进质量提升。培育省长质量奖1个、市长质量奖6个。品牌建设成果丰硕，60家企业入选山东省高端品牌，18家上榜“好品山东”，33家纳入“青岛优品”库，三项数量均居全市第一，“崂山制造”“崂山品质”市场美誉度持续攀升。
标准化战略抢占发展“制高点”。全区承担各级标准化试点129项，落地物联网领域唯一“国家标准验证点”、“国家茶业流通标准化区域服务与推广平台”等一批国家级标杆。主导或参与制修订国际、国家及行业标准876项，59项荣获“中国标准创新贡献奖”，21个国际、全国标技委秘书处落户。推动成立政产学研检协同创新联盟，达成合作意向21项。质量认证工作亮点纷呈，相关案例入选全国“小而美”国际互认优秀案例；6家企业获“泰山品质”认证，为全省区县最多；海洋生物制造产业成为全国首批质量认证“三强”试点唯一县域特色产业。
“服务型执法+精准监管”双轮驱动，护航经营主体行稳致远
政务服务突出“高效便捷”。青岛市崂山区局深化数字化改革，加快建设一体化智慧监管平台。全面推行“双随机、一公开”监管常态化、智能化，应用信用风险分类结果实施差异化抽查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业干扰。构建信用监管闭环，五年来累计将2.1万家次“失联”主体列入经营异常名录，清理吊销“僵尸企业”4500余家，助力1.5万家次主体完成信用修复。企业年报公示工作扎实有效，2024年度企业年报率达94.29%，位居全市第一。
助企服务体现“靠前主动”。着力构建亲清政商关系，成立“兴商护航联盟”，打造“山海情”服务品牌，促进企业在打假维权、知识产权保护等领域交流合作。开展“政银携手益小微”活动，与3家银行党建共建，打通金融活水润泽小微“最后一公里”，知识产权质押融资额突破10亿元。建立全员招商与企业全生命周期服务机制，推动检验检测产业园等重点项目落地，为产业集聚注入新动能。
法治监管坚持“宽严相济”。推行涉企执法事项清单化管理，最大程度合并检查事项。修订完善轻微违法免罚清单146项，制定不予实施行政强制措施清单，办理免罚案件60余起，以“柔性执法”释放温度。同时，常态化开展“铁拳”行动，累计查处案件871起，严厉打击违法违规行为，维护公平有序市场环境，实现监管力度与温度平衡。
展望“十五五”：锚定“走在前、当排头”，续写优化营商新篇章
面向“十五五”，青岛市崂山区市场监管局将以“走在前、当排头”为总遵循，深入实施“强质量促发展”与“优营商促产业”专项行动。将持续大力推进标准化战略，加快国家检验检测示范区建设，打造“崂山检测”品牌；持续强化知识产权保护和运用，深化品牌培育，推动品牌价值转化，为崂山区打造更具竞争力、吸引力的营商环境提供更强动力支撑。
市场监管局在促进市场主体健康发展方面有哪些有效措施？
青岛市崂山区市场监管局坚持“疏堵结合、宽严相济”，多措并举促进市场主体健康发展。一是优化监管方式。融合日常监管与“双随机、一公开”抽查，推行清单化管理和“综合查一次”，修订轻微违法免罚清单至146项，推行柔性执法，同时常态化开展“铁拳”行动打击严重违法，五年查处案件800余起。二是深化信用赋能。全面应用信用风险分类结果实施差异化精准监管，优化信用修复流程，建立快办机制。五年来依法列异2.1万家次、吊销“僵尸企业”4500余家、完成信用修复1.5万家次，形成管理闭环。三是提升服务效能。协同推进企业年报“多报合一”，精准辅导催报，2024年全区企业年报率达94.28%，市场主体综合年报率均位列全市第一。通过智慧化、精准化、人性化的监管服务，努力营造“无事不扰、无处不在、更具温度”的市场环境。
（来源：青岛市崂山区市场监管局）
编辑：于琛
