本网青岛讯（通讯员 孙杨）近年来，青岛市司法局在强化惠企法律服务、推动律师行业高质量发展方面推出了一系列创新举措，有效服务保障了青岛市经济社会高质量发展。12月19日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市强化惠企法律服务，助力经济社会高质量发展相关情况。青岛市司法局党委委员、副局长、新闻发言人傅强，青岛市司法局法律顾问和法律事务处处长、一级调研员于明霞，青岛市司法局律师工作处处长、一级调研员杨电科，青岛市司法局公共法律服务管理处处长赵建全出席发布会并回答记者提问。
今年以来，青岛市司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕青岛市委、市政府中心任务，坚持以优化法治化营商环境为抓手，聚焦企业发展需求，持续创新法律服务举措，搭建专业平台、拓展服务领域、提升服务质效，着力强化惠企法律服务，助力经济社会高质量发展。现向大家发布青岛市司法行政系统惠企法律服务创新举措。
创新举措和工作推进情况
（一）搭建专业平台，构筑法律服务集聚高地
一是助力高标准建设中央法务区。聚焦青岛市涉外、涉海两大特色优势，高标准规划建设青岛中央法务区，着力聚资源、搭平台、强服务，汇聚100余家高端法务机构，设立了“青岛公共法律服务中心”“企业出海（青岛）国际法律服务工作站”“涉外法务区中—阿涉外法律服务中心”“企业跨境综合服务基地”等10余家功能性机构，为286家企业提供国别法律指引和专项咨询。汇聚24家顶尖律所入驻涉外法务区，创新建立涉外法律服务律师轮值机制，打破地域限制，300余名涉外律师为企业提供“订单式、个性化”精准服务，有效解决企业“找高水平涉外律师难、获取专业服务成本高”的痛点。我市《打造涉外法律服务新高地 护航企业破浪出海》作为唯一涉外法律服务领域典型案例，入选全国优化营商环境十大创新实践案例，这也是我省、我市首次入选。
二是优化行业自律组织架构。围绕青岛市“10+1”重点产业发展方向，以青岛市律师协会换届为契机，优化专委会设置，健全完善行政管理与行业自律相结合的管理体制，修订完善7项协会制度，全面提升协会内部治理的规范化、科学化水平。新设大数据与人工智能、可持续发展与ESG等13个专委会，选优配强委员2100余人，汇聚行业领军人才，推进新时代律师工作高质量发展。青岛市律师协会先后获评青岛市文明单位、5A级社会组织、青岛市最具影响力社会组织、山东省社会组织标杆和山东省服务高质量发展出彩社会组织。目前，全市共有律师事务所595家，较2023年增长14.84%，其中200人以上的律师事务所1家，100人以上的律师事务所10家，50人以上的律师事务所26家。律师人数突破1万人，今年前三季度共办理案件15万余件。
三是组建特色领域法律服务团队。针对知识产权、海事海商、低空经济等新质生产力发展领域的法律需求，组建了70人的海事海商法律服务团、20人的低空经济法律服务团等专业服务团队。举办海洋经济高质量发展与法律服务赋能路径分享交流、贸易摩擦背景下外贸企业出海法律风险防范与应对、国际贸易视野下海运法律风险防控等涉外、涉海法律宣讲活动30余场，吸引超过5000人次的律师和企业家参与，为企业出海保驾护航。
（二）拓宽服务领域，护航创新型产业体系
一是聚焦重点产业精准服务。实施“产业链+法律服务”专项行动，聚焦新兴产业链法律需求，持续深化“服务实体经济 律企携手同行”“律企资源对接”等活动，通过法律宣讲、资源对接等形式，为60余家企业提供政策解读、法律咨询、管理优化的全链条服务，推动法律服务与企业创新需求精准对接、律师行业与新质生产力深度融合，为全市产业转型升级和集群发展提供智力支持和法律保障。研发覆盖新兴产业、投融资、数字经济等场景的法律服务产品，为产业发展提供精准的法律支持和风险防控方案，有效助力企业合规经营与高质量发展。在全国第二届法律服务创新产品大赛中，我市3个案例入选，2个案例获提名。
二是助力困境企业纾困重生。积极探索法庭外债务重组新机制，培育了一批优秀律师事务所和200余名专业办理企业破产案件的律师队伍，形成了一套标准化、可复制的操作流程，构建了覆盖破产重整、清算、和解及庭外债务重组的全链条服务体系。联合市民营经济局开展法庭外债务重组理论与实务交流会等活动，为2500余家困境企业提供新模式、新方案，为企业化解债务困境提供法律支持。近年来，我市律师团队共办理了150余件有较大影响的破产案件，2个案例入选山东省高级人民法院十大破产案例，有效维护了区域经济稳定。
三是深化企业合规指导服务。迭代推出企业合规指导服务“123+N”机制2.0版，统筹协调24家企业合规指导单位，创新开展企业合规全过程指导，建立覆盖企业全生命周期的指导服务机制。组织编制企业环保、跨境、财税、知识产权合规等12个工作指引，为企业构建合规管理体系提供了“工具书”。联合青岛市商务局、青岛海关、青岛市民营经济局等单位开展外贸合规专项法律服务、RCEP“春风惠企”行动、“学习贯彻民营经济促进法青岛在行动”、中小企业服务月等活动。围绕国际贸易摩擦应对、两用物项出口管制等主题组织10场大型主题宣讲。完善“律企结对”机制，为168家重点外贸企业提供“一对一”法律咨询、合规指导、应诉支持等服务。为护航企业绿色转型发展，联合市生态环境局开展“环保合规助企行”活动。今年以来，共组织开展环保合规法律政策宣讲、问诊座谈等活动68场，企业个性化点单培训15次，精准服务企业750余家，有效提升了企业的法治意识和政策知晓度。
（三）提升服务质效，打造法律服务品牌
一是擦亮“法惠企航”服务品牌。深化惠企法律服务，组织惠企法律服务、企业合规服务专业团队，利用“线上平台+线下走访”方式，为企业提供常态化政策解读、法律咨询、合规指导服务。在浪潮青岛大数据产业园成立惠企法律服务工作站，四家惠企律所分别与浪潮青岛大数据产业园签订《惠企法律服务战略合作协议》，为园区100余家高新技术企业提供服务。今年以来，全市110余家惠企法律服务、企业合规服务团队共服务企业8.4万余次，参与惠企政策制定20件次，走访对接商协会、企业5600余次，开展法律政策宣讲和合规培训1400余场，法治体检和合法性审查3.3万余次，切实以高水平法治护航企业高质量发展。
二是做优海事法律服务。牵头开展青岛国际航运中心海事法务工作，引进、培育多家涉外、涉海领域律所，推动我市律师入选新加坡海事仲裁院和伦敦海事仲裁员协会，实现三个国际性仲裁员协会本土会员数量零的突破，有效提升国际海事法律服务功能，助力打造海事争议解决优选地。2025年《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，青岛在全球航运中心城市综合排名位列第13位，其中海事法律服务指标上升5个位次，推动城市综合排名提升2个位次。2023年以来，我市律师共办理海事海商案件2784件。
三是做强“法润青企”品牌。聚焦跨境贸易、知识产权、海事海商等重点领域，推出“法润青企 扬帆出海”系列主题活动。今年以来，已举办“印度仲裁实务对中国企业出海合规权益维护”交流会、跨境贸易专题讲座、涉外知识产权主题培训等7场活动，通过开展重点领域企业路演、热门投资国家主题交流等方式，为800余名企业代表分享“出海秘籍”。聘任外贸服务、跨境电商等行业的6家重点企业负责人担任“涉外法务区合伙人”，从收集行业企业法律需求、链接涉企服务资源等方面为涉外法务区建设工作提供支持，全面推动企业需求端与涉外法律服务供给端高效对接。
下步工作打算
一是进一步提高法律服务水平。持续深化“产业链+法律服务”机制，推动法律服务嵌入重点产业、关键环节，积极创新和研发符合产业升级、科技创新需求的法律服务产品。同时，研究出台法律服务行业与法律科技深度融合发展专项工作方案，促进人工智能、大数据等技术在法律服务场景中的应用。常态化组织由律师协会、各类企业共同参与的律企对接座谈会等活动，精准对接企业法律需求。
二是进一步提升惠企法律服务质效。发挥惠企法律服务团、企业合规服务团专业优势，深入开展中小企业走访，送法送政策上门，不断提升惠企工作和惠企政策的知晓度，着力解决企业急难愁盼问题。推动建立完善覆盖企业全生命周期的合规指导机制，健全合规激励措施，引导企业依法合规经营，激发企业合规建设的内生动力。
三是进一步提升涉外法律服务水平。深入推进青岛国际航运中心和青岛中央法务区建设，加大高水平涉外法律服务机构引育力度，积极培育国际一流律师事务所。拓宽与高校对接合作渠道，联合开展涉外法律人才培养，优化人才选用机制，完善涉外律师人才库和海事海商法律服务团，打造一支政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法律服务人才队伍，为全市高水平对外开放提供有力法治保障。
（来源：青岛市人民政府新闻办公室）
编辑：李延
