【摘 要】当前，建筑业下行压力加大，进入穿越行业周期的阵痛阶段。党建工作应着眼行业发展大势，深入践行中建一局155大党建工作格局，不断强化政治功能和组织功能，全面提升党委领导力、支部战斗力、干部执行力，充分释放党建价值，以强有力的引领作用确保企业稳健穿越行业周期。
【关键词】 强化顶层设计 坚持一以贯之 坚持上下贯通 突出功能作用 引领企业稳健穿越行业周期
总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为更好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。
当前，建筑业下行压力加大，进入穿越行业周期的阵痛阶段。党建工作应着眼行业发展大势，加强党的建设与改革发展、生产经营深度有效融合，提升党建工作价值，充分发挥国有企业党建工作的政治优势和组织优势。
近年来，中建一局五公司深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持将党的建设贯穿改革发展、生产经营全过程，融合互动，一体推进，大力推动党建价值创造，把党的理想信念、路线方针政策、组织体系、组织路线以及纪律作风要求不断转化为企业竞争优势、发展优势，实现党建工作由“有形”到“有效”的根本转变，持续推动公司竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的全面增强，以高质量党建引领和保障高质量发展。
一、强化顶层设计，夯实价值创造的管理体系
强化从“签订责任、过程管控、考核评价”三个方面，明确党业融合、提升价值的顶层设计、工作指引与推进路径。
一是全覆盖下达党建工作责任书。以一局党委下达的“党建工作责任书”为纲，结合公司实际情况进行目标责任分解。公司党委给分公司党组织和总部党总支下达党建工作责任书，分公司给其管辖的党支部下达党建工作责任书。责任书坚持差异化下达，不能上下一般粗，左右一个样，照抄照搬，既要内容全面，又要突出重点。分公司党组织的责任书突出“五项职能”，两级总部党支部的责任书突出“五项重点工作”，项目党支部责任书突出“五个价值创造点”，海外党支部的责任书体现“五不公开”要求。
二是强化党建工作的过程管控。在工作运行管控上，构建“季度讲评、半年初评、年底总评”的常规管理方式，同时又推行“示范引领”“解刨麻雀”“同题共答”的灵活管理模式，推进党建与改革发展、生产经营工作同推进、同落实，分层提升公司党委、分公司党委（党总支）、总部党支部、项目党支部落实“155大党建工作格局”的能力和水平，努力打造高质量党建。
三是狠抓党建工作责任制考核。推动党建与改革发展、生产经营业绩同考核、结果同运用，把准提升党建价值的落脚点。在现有公司党委考核分公司的基础上，制定“分公司党组织考核总部党支部的指导意见”和“分公司党组织考核项目党支部的指导意见”，落实党建考核与生产经营考核强相关的要求，党建考核不优秀，分公司的经营业绩考核和总部部门年度考核不得为优秀。
二、坚持一以贯之，强化价值创造的融合作用
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。中国特色现代企业制度特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。具体到企业各级组织就是要抓好融入这篇大文章，做到党的领导和公司治理目标同向、优势互补。
一是思想理论融合。注重用党的创新理论引领方向，推动新时代中国特色社会主义思想进项目、进班组、进头脑，引领干部职工把思想统一到做强做优做大国有企业使命任务上来，用实际行动践行“两个维护”。注重用企业文化激发责任使命，深植“忠诚担当、使命必达、品质为先、时代争锋”的先锋文化，用统一的价值追求引领和凝聚干部职工。
二是组织体系融合。坚持把党组织嵌入企业管理各个环节之中，把现代企业管理方法应用到党建工作之中，实现领导体制和组织架构相融相嵌，形成组织有力、运转有效、工作协调的融合机制。全面推行“双向进入、交叉任职”，符合条件的行政班子成员按照组织程序进入党组织班子，党组织班子成员通过法定程序进入行政班子。通过党组织班子成员和行政班子成员身份的高度重合，把党、政两套班子开展工作“绑腿跑”变成一套班子“加速跑”。
三是干部选用融合。全面优化领导班子配置模式，实行书记、经理“一肩挑”，促进党建工作与业务工作有机融合。注重培养选拔既懂党建又懂经营的基层干部，建设“政治过硬+本领高强”的“双型”干部队伍。把基层党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员重要台阶，把党务工作岗位作为培养复合型人才重要平台，把“双型”干部选拔到重要领导岗位。探索实施由项目经理后备人员担任项目执行经理和副书记，超期培养项目一把手，达到党建和管理“双过硬”的目的。
三、坚持上下贯通，构建价值创造的纵横格局
认真落实中建一局“155大党建工作格局”，构建两级党组织履行“五项职能”——两级总部落实“五项重点工作”——项目党支部落实“五个价值创造点”的基本格局，上下贯通、左右衔接，以严密的组织体系和作用发挥，为生产经营全面赋能。
一是两级党组织全面履行“五项职能”。公司党委 ( 党总支 )和分公司党委 ( 党总支 )全面履行“抓战略、掌全局，抓班子、带队伍，抓文化、塑品牌，抓廉洁、守底线，抓自身、创价值”的五项职能。抓战略、掌全局——通过深入研究国家政策导向，紧密结合企业实际情况，精心制定并实施发展战略，从而引领企业稳步前行于正确的发展轨迹上。坚持充分发挥协调作用，有效整合各方资源，为企业战略的高效实施提供坚实保障。抓班子、带队伍——高度重视领导班子的建设，致力于选拔并培养一批高素质、高能力的领导干部；充分注重员工队伍的建设与发展，不断提升员工的业务能力和综合素质，打造一支业务精湛、作风过硬的员工队伍。抓文化、塑品牌——紧密围绕先锋文化导向，积极推动企业文化建设，形成蕴含鲜明文化特色的制度体系；高度重视品牌塑造工作，着力提高企业的知名度与美誉度。抓廉洁、守底线——全力推进党风廉政建设，确保企业领导层及全体员工保持高度的廉洁自律；加强风险防控机制建设和合规管理体系，有效识别并应对潜在风险，为企业的持续稳健发展提供坚实保障。抓自身、创价值——着力强化政治引领、责任担当、制度完善及作风转变，全面提升领导能力和管理水平；聚焦企业的价值创造，通过科学优化资源配置、持续提升运营效率、积极推动技术创新等多措并举，显著提高企业的经济效益。
二是两级总部全力做好“五项重点工作”。坚定不移推动战略落地——深入领会并贯彻“一排头五领先”战略目标及“五力并举”战略路径，确保企业战略在所在层级得到精准解码。坚决强化战略执行，加速推进三级公司“一引领、五集中”的建设目标，构建起“强总部精项目”的高效管理模式。纵深推进文化深植引领——持续宣贯先锋文化，确保其理念深入人心，营造积极向上的文化氛围，从而自上而下激发全员的内在活力与争锋干劲。持续优化体系建设——致力于构建更加贯通高效的管理体系，确保总部职能的清晰界定与高效运行，实现既为基层减负、又实现工作贯通并高质量完成的良好局面。高效合理配置资源——科学规划并合理分配人力资源、财务资金、市场资源、资质资源等关键要素，确保资源配置与战略目标高度一致，能够精准投放到各单位的改革发展中去。同时，坚持底线思维，强化风险防范意识，压实责任链条。提升服务监督质效——持续打造“服务型”总部，聚焦基层一线，提供高效、优质的服务，发挥“大监督”协同高效，确保战略执行有力、制度落实有效、风险防控到位。
三是项目党支部全力打造“五个价值创造点”。聚焦“组织建设”——严格按照“四同步，四对接”的要求及时设置，全面规范组织生活，加强党员管理，积极开展党建联建，激发群团工作成效，为青年员工搭建成长平台，以高标准实现“五个价值创造点”来彰显党支部战斗堡垒作用发挥。聚焦“目标完成”——以目标责任书中的指标达成为导向，紧盯收益、工期等关键指标，通过精准施策提升盈利能力，制定闭环实施路径，推动生产经营成效与党建价值创造深度融合互促，形成“双轮”驱动的良好局面。聚焦“制度执行”——不断加强制度执行意识，不断强化抓制度落实的自觉性和主动性，从日常管理和底线管理两个维度狠抓制度执行，对违反制度管理要求的典型问题、常见问题明确相应的处理标准，确保党建工作和生产经营的相关制度要求得到不折不扣的落实，提升项目精细化管理水平。聚焦“文化建设”——深入践行中建一局先锋文化，通过选树先进典型、加强宣传教育等方式，激发团队凝聚力和战斗力，营造浓厚的拼搏进取氛围。让每一位员工都能将先锋文化内化于心、外化于行，形成强大的精神动力。聚焦“廉洁从业”——加强教育管理，落实好中央八项规定精神，反对“四风”，严守党的六大纪律，规范生产经营行为，杜绝职务违法犯罪，为铸就精品工程提供坚强有力的纪律保障。
四、突出功能作用，打造价值创造的品牌工程
针对当前一些单位党建活动主题不够鲜明、内涵不够深刻，品牌示范效应和引领保障作用不足的问题，采取“传统+创新”方式提升党建工作价值。
一是强化传统载体的组织功能。指导各级党组织围绕生产经营和急难险重任务，深化“党员先锋岗”“党员示范区”“党员突击队”等攻坚克难的载体；围绕响应党和国家召唤急需及服务群众，组建“党员创新工作室”“党员攻关小组”“党员服务队”“青年志愿队”等支援服务载体；围绕发挥典型示范引领作用，实施“党员亮身份”活动，引领党员在日常工作中做到“年初亮承诺、履约亮标准、收益亮数据”，充分发挥先锋模范作用；围绕持续改进提升党建质量，创建“幸福列车”“红领带”“红细胞”“强基善建”等党建品牌，“幸福列车”品牌入选中国施工企业管理协会“工程建设企业党建工作一等成果”。
二是发挥党建工作的直接效益。聚焦生产经营的主要矛盾，强化党建工作的直接引领作用。坚持把各级精力聚焦到市场营销能力提升上，加速推进属地深耕，做深做实客户管理，聚焦项目营销；坚持把各级精力聚焦到关键指标的有效管控上，对于平均结算收益率、已竣已结收益占比、现金流、人均工效等反映企业运行质量的指标，加速从重大节点监管向全程细致管理转变，全力以赴抓好催收清欠工作；坚持把各级精力聚焦到分公司和项目的发展活力上，坚定不移为基层减负，强化工作安排的统筹把关，特别是形式上的、添花涂粉的、可搞可不搞的、不创造经营价值的花架子工作坚决不搞，让基层有更多的精力抓市场、谋发展。
中建一局五公司注重党业融合、突出价值的党建工作，既深化了各级党组织对“价值党建”的认识，又指明了“价值创造”的方法和路径，实现了党建责任可知、形象可视、行为可感、绩效可考，党建价值有形显现。（供稿：中建一局五公司党委）
