本网青岛讯  在青岛市李沧区委社会工作部的悉心指导下，在青岛恒星集团的倾力支持及李沧区社区治理公益基金的平台助力下，青岛市李沧区虎山路街道百通馨苑社区联合嘉音社会服务中心，深入践行党建引领基层治理理念，针对老旧小区人口结构复杂、矛盾纠纷多元、传统服务效能不足等治理难题，创新实施“三师联动+银龄赋能”双轨治理模式，成功探索出一条专业赋能与人文关怀并重的社区善治新路径，为破解同类社区治理困境提供了可复制的“百通方案”。

创新治理机制：构建“法理情”相融的专业矛盾化解体系

面对老旧小区物业管理、邻里纠纷、公共空间占用等高频矛盾，社区突破传统调解“权威不足、专业欠缺”的瓶颈，在街道党工委和社区党委引领下，系统性引入专业力量，组建“三师联动”调解队伍。

专业化队伍构建：通过“党委牵头、组织动员、专业审核”标准化流程，社区组建了近20人的“暖屿调解队”，核心涵盖律师、心理咨询师、社工师各2名，并吸纳党员、楼长、物业骨干等多元力量，形成稳定专业支撑。

标准化流程再造：配套出台《“三师联动”工作流程手册》，创新建立“六步闭环”工作法：

律师定边界（法理）：精准解读《民法典》《物业管理条例》等法律法规，明确权责义务，将矛盾纳入法治框架。

社工聚资源（事理）：实地勘查、链接资源、搭建对话平台，推动形成务实解决方案。

心理咨询师疏情绪（情理）：运用专业技巧疏导对立情绪，重建双方理性对话基础。实体化阵地支撑：打造“百馨暖邻暖屿调解”实体阵地，建立“物业首接—业委会协调—社区党委统筹—三师介入”四级响应闭环，确保专业调解制度化、常态化运行。

治理效能凸显：项目实施以来，社区12345热线月均投诉量从344件降至200件，同比下降41.9%；矛盾前端化解率从30%跃升至75%，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”，基层治理专业能力与居民复杂需求得到有效匹配。

培育内生力量：打造“银龄手工社”爱心治理双功能平台

在破解“硬矛盾”的同时，社区着力营造“软环境”，将“银龄手工社”培育成为集“民情前哨”与“爱心循环”于一体的复合型社区平台。

双重功能深度融合：

民情前哨站：在每周三定期手工活动中，嵌入心理咨询师与社工师，在轻松氛围中自然汇集居民心声，累计主动发现并介入化解潜在矛盾28起，收集特殊群体线索8条，实现矛盾预警与柔性干预。

爱心循环器：社员制作的手工艺品通过社区义卖转化为公益基金，全部用于精准慰问社区困难家庭，形成“价值创造—义卖转化—爱心传递”的完整闭环，让受助者转变为施助者，增强社区凝聚力与温度。

深度社会融合实践：手工社成为特殊群体融入社区的重要通道。以困境居民袁女士为例，通过“三师”协同干预（心理疏导、法律支持、资源链接）和手工社参与，成功走出困境，主动加入社区志愿者队伍，完成从“受助者到助人者再到治理协作者”的深刻转变，生动诠释了“心理治愈—社会回归—价值再造”的帮扶闭环。

经验启示：为老旧社区治理提供可复制“方法论”

青岛市李沧区百通馨苑社区的实践，为老龄化、多元化特征突出的城市老旧社区提供了清晰可行的治理启示：

1.专业嵌入标准化：通过党建引领建立标准化机制（明确角色、流程、工具），将律师、心理咨询师、社工师等专业力量有效“嵌入”而非“替代”社区原有网络，是破解复杂矛盾的关键。

2.兴趣转化治理力：将居民兴趣点（手工）转化为社区治理支点，赋予其民情收集、价值创造、关爱循环等多重功能，可实现低成本、高粘性的持续动员。

3.闭环构建可持续：无论是矛盾调解的“六步闭环”，还是爱心循环的“价值闭环”，都强调过程的完整性与结果的可视化，让居民看得见、信得过、愿参与，从而形成内生动力。

探索党建引领下老旧社区善治新范式

青岛市李沧区百通馨苑社区以“三师联动”破解治理专业性短板，以“银龄巧手”滋养社区人文精神，成功探索出一套“专业硬支撑+人文软环境”双轮驱动的老旧社区治理新范式。这一实践不仅显著提升了社区治理效能，更增强了居民的归属感与获得感，为深化党建引领基层治理、构建共建共治共享社区治理格局提供了鲜活样本和宝贵经验。

随着项目成果的持续深化与推广，百通馨苑社区的治理智慧正逐步辐射，为李沧区乃至更大范围的基层治理创新贡献着实践力量。

（来源：青岛市李沧区虎山路街道百通馨苑社区）

编辑：李延