综合报道

聚焦产业扶持、主体培育、国际合作，上合示范区推出十六项重磅举措

浏览：78956 次发布时间：2025-12-25 15:56

本网青岛讯（通讯员雨辰）近期，上合示范区出台了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区提升经贸合作平台能级促进会展文体产业融合发展若干政策》。12月25日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区提升经贸合作平台能级促进会展文体产业融合发展若干政策》有关情况。上合示范区党工委委员、管委会副主任宋小杰，上合示范区管委会产业发展三部部长孙菁，上合示范区管委会区域联动部副部长张寅出席吹风会并回答记者提问。

为进一步推动与上合组织国家经贸交流，促进上合示范区会展、文旅、体育产业发展，充分发挥“上合工具箱”的服务带动作用，结合上合示范区发展实际，近日，管委制定出台了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区提升经贸合作平台能级促进会展文体产业融合发展若干政策》（以下简称《政策》），并在今天正式发布。

《政策》出台背景

上合示范区作为面向上合组织国家开展地方经贸合作的重要平台，肩负着深化区域联通、促进产业协同、推动人文交流的重要使命。

自启动建设以来，上合示范区加快推进商旅文交流中心建设，积极推动会展、文旅、体育等领域与经贸合作、消费促进及人文交流深度融合，推出青岛·上合之珠国际博览中心、上合大厦等载体项目，打造“中国—上海合作组织地方经贸合作大会”“上海合作组织国际投资贸易博览会”“上合之夏”等特色经贸、文旅品牌活动，有效提升示范区开放合作能级，强化示范区公共产品属性，持续深化区域合作，促进经贸发展与人文交流。

为深入贯彻上合组织天津峰会精神，用足用好“省23条”“省10条”“市13条”政策红利，上合示范区出台本《政策》，以“做实产业、做好服务、做美环境、做响品牌”为工作导向，通过精准化、多元化政策支持，推动会展文体产业与经贸合作深度融合，吸引和培育一批具有国际影响力的会展、文体项目，支持企业出海开拓国际市场，打造一批具有影响力的经贸合作场景。

《政策》核心内容

《政策》共六大项16条措施，涵盖专业展览、国际会议、企业出海、国际认证、文体活动、企业培育六大板块内容，形成“产业扶持+主体培育+国际合作”的全链条支持体系。

为精准回应市场需求，《政策》主要有三方面亮点。一是导向性强，重点向上合元素项目倾斜，凸显示范区开放平台定位，鼓励活动内容、参与主体、合作成果紧密围绕上合组织国家间的经贸与人文交流；二是覆盖面广，既支持国际展会、专业会议、体育赛事等标杆性活动，也兼顾中小型特色活动，支持对象既包括策展机构、赛事主办方、文旅活动运营方等专业机构，也包含积极开拓海外市场的各类企业主体，体现政策的普惠性与精准性；三是支持力度大，最高单项支持达100万元，多项措施设置上浮条款，对符合上合导向、国际化程度高、产业带动性强的项目给予叠加支持，激励效应明显。

《政策》导向与机制

《政策》制定过程中，突出上合特色和经贸导向，围绕示范区产业发展规划，针对在示范区核心区内举办的会议、展览、文体活动等市场化活动，给予相应政策支持，营造良好的营商环境。同时通过组织企业出海参展、境外对接、给予展位补贴与组团奖励等系统性支持，助力企业构建跨境合作网络，提升国际竞争力。

（一）强化会展经贸引领作用

对符合条件的专业展览给予支持，其中，对于聚焦上海合作组织国家经贸领域且国际化率达到20%以上的项目，支持额度上浮30%。支持金额最高不超过100万元。

（二）推动国际会议交流

对国际会议给予最高40万元支持，外籍参会人员占比达标且涉及上合元素的，上浮30%；“以会带展”项目可额外享受展位补贴。

（三）助力企业拓展国际合作网络

支持企业参加境外展会，对展位费给予省市补贴后的剩余部分补齐支持。

鼓励组团赴上合组织国家开展经贸对接，按企业数量、外方参与规模给予组团单位最高18万元支持，有关出海服务机构可参照适用。

（四）激活文体产业消费潜力

政策对大型演出给予最高30万元支持，并对中小型演出、体育赛事、文博展览、研学旅行等多种业态精准施策，构建了分层分类的支持体系。同时，对符合上合主题的优秀项目予以额外上浮支持。

国际级、国家级、省级体育赛事分别给予最高36万元、30万元、18万元支持；单场科技创新类赛事最高支持30万元。