本网青岛讯 社会帮扶，是纾困解难、温润人心的德政善举，是保障基本民生、促进社会公平的重要基石。近年来，青岛市以补短板、强弱项、提质量为主线；出台一批务实管用的长效机制，下大力气解决困扰群众的实际问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。12月29日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2025年青岛市社会帮扶领域基本公共服务成效提升的有关情况。青岛市民政局二级巡视员张屹卿，青岛市医保局党组成员、副局长、二级巡视员、新闻发言人刘林瑞，青岛市残联党组成员、副理事长、新闻发言人宋宗涛出席发布会并回答记者提问。
下面介绍一下青岛市2025年民政、人社、住建、医保、残联等社会帮扶领域基本公共服务成效提升的有关情况：
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党中央、国务院始终将保障和改善民生作为工作的重中之重。习近平总书记多次强调，“民生是最大的政治”“要时刻把群众的安危冷暖放在心上”“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”。今年中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼问题的意见》，强调要全方位提高基本公共服务质效。党的二十届四中全会又提出“加大保障和改善民生力度”，强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。全市社会帮扶领域各相关部门牢固树立以人民为中心的发展理念，围绕提升基本公共服务承担的重点任务，千方百计摸清群众需求，想方设法筹措资源，下大力气解决实际问题根源，积极回应群众诉求期盼。今年财政部门积极统筹上级转移支付、一般公共预算和政府性基金，累计安排社会帮扶领域资金15亿元，有力保障和支持了社会帮扶领域基本公共服务项目的顺利开展，切实兜住兜准兜好民生底线。
民政部门兜底保障精准高效
一是动态监测帮扶困难群众。发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，持续加强低收入人口动态监测和分层分类救助，确保困难群众应保尽保、应救尽救。全年共保障低保对象7.3万人、特困人员1.4万人，认定低保边缘家庭6034人，临时救助2万人次，累计发放救助金10.2亿元。二是健全养老服务兜底保障。扎实推进“居家、社区、机构”相协调的养老服务体系建设，分层分类制定养老服务扶持政策，保障有需求的特困和低保老年人安心入住养老机构。同时，为困难老年人提供政府购买居家养老服务，开展常态化探访关爱，持续推动养老服务可感可及。三是加强孤困儿童关爱保护。联合青岛市委政法委等22个部门印发《青岛市加强流动儿童关爱服务实施方案》，推出22条具体服务清单，设立首支“儿童关爱专项基金”，开展“筑梦”系列主题活动20余场，惠及3000余名儿童。四是引导慈善力量参与民生保障。打造“全民参与、资源汇聚”新模式，发起社区公益季活动，培育社区慈善基金474支，积极实施各类慈善公益项目，惠及困难群众11.65万人次。各级慈善会围绕“一老一小一残一困”的需求，积极开展服务类社会救助和各类慈善帮扶活动，帮助解决困难群众急难愁盼。其中市慈善总会累计开展慈善帮扶项目30余个，投入慈善帮扶资金约4245万元。
人社部门服务规范有力
一是退休服务方面，升级“退休一件事”联办平台，在山东省率先开展“高效办成一件事”社企联合退休预服务试点，构建“两靠前+两协同”的智办体系，确保到龄人员及时、顺畅享受待遇。二是资金保障方面，全面强化基金预算执行监控与运行研判分析，压实各级政府“保发放”责任，积极改进拨付方式，扎实做好财务业务拨付数据校验，提升资金拨付效率与安全，确保财政补助足额到位。共帮扶困难人员就业1.38万人。同时，为企业退休人员和居民养老保险待遇领取人员发放养老保险495.3亿元；为5.42万名实现灵活就业的就业困难人员发放灵活就业社保补贴2.2亿元；为1.24万户用人单位发放用人单位吸纳就业社保补贴2.15亿元，惠及就业困难人员等群体2.29万人。
住建部门保障稳步提升
一是加强供给保障。公租房作为重要的民生工程，近年来青岛市不断完善政策体系，稳步增加房源供应，持续加大财政投入，通过公租房实物保障和货币补贴相结合的方式，实现城镇中低收入住房困难家庭应保尽保。截至目前，已为1.2万户困难群众发放公租房租赁补贴9711.5万元，配租公租房1105套。二是优化办事流程。按照国家“高效办成一件事”工作的总体部署，不断提升公租房政务服务水平，通过政务数据共享、优化并联审核、线上线下融合、规范窗口设置的运行新模式，为全市公租房家庭提供了全链条服务，尤其将申请公租房收入、财产审核纳入青岛市居民家庭经济状况核对系统进行统一核对，进一步提高了审核准确性，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、暖心办”深度升级，切实实现“住有所居、住有宜居”。
医保部门保障持续增强
一是完善分类保障。持续健全完善包括医疗救助在内的多层次医疗保障体系，对困难群众实施分层次、差异化的精准医疗救助。根据困难程度，对救助对象参加居民医保的个人缴费部分给予分类资助，确保困难群体医疗保险应保尽保；按照先保险后救助原则，对困难群众发生的住院、门诊慢特病、普通门诊、长期护理等医疗费用，经医保报销后个人负担部分，符合医保“三个目录”支付范围的，分层分类予以救助。二是强化溯源救助。根据《青岛市刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》，对因病致贫重病患者实施追溯救助，进一步减轻因病致贫重病患者医药费负担；建立健全防止因病返贫致贫长效机制，加强部门协同，依托省医保一体化大数据平台，实现精准动态监测和常态化帮扶。截至目前，共参保资助13.34万人，救助困难人员91.5万人次，医疗救助支出1.98亿元。
残疾人服务更加优质
一是严格证件管理。加强残疾人证件核发管理，落实“专窗受理”“帮办代办”，方便残疾群众办理业务，全市共办理残疾证3万余件。二是开展残疾康复。按照“全日制”“非全日制”康复训练救助方式，为符合条件的3600余名残疾儿童提供康复救助，为1400名残疾人提供辅助器具适配服务。三是推动无障碍改造。坚持以人为本、因户施策，重点解决残疾人出门难、如厕难等问题，为全市800户残疾人家庭精准实施无障碍改造。四是优化两项补贴发放。依托“全国残疾人两项补贴信息系统”，实现残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”，为流动残疾人提供便利。全市共发放残疾人两项补贴4.24亿元，其中，为3.6万名困难残疾人发放生活补贴1.63亿元，为10.3万名重度残疾人发放护理补贴2.61亿元，有效保障了他们的基本生活。
做好社会帮扶领域基本公共服务是社会民生事业的核心任务之一，是党和政府联系群众尤其是服务困难群众最直接的桥梁和纽带。社会帮扶领域基本公共服务做得好不好，直接关系到广大群众的衣食冷暖，关系到他们的获得感、幸福感、安全感，更关系到他们对党和政府的信赖与拥护。下一步，全市社会帮扶领域各相关部门将不折不扣落实好党和政府关于社会帮扶领域的各项决策部署，落实好党的二十届四中全会精神，践行全心全意为人民服务的宗旨，以实际行动把习近平总书记对群众的关心关爱落到实处。
（来源：青岛市人民政府新闻办公室）
编辑：李延
