本网四川达州讯（杜靖宇 观理 陈涛生）要积极发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。通川区现有60岁以上老年人口20.07万人，老龄化率达22.02%，属于典型的深度老龄化地区。面对家庭小型化、少子化趋势下，留守、独居、高龄及失能半失能老人“吃饭难”的民生痛点，通川区坚持以人民为中心的发展思想，锚定“公益底色、市场赋能、规范运营”核心方向，构建老年助餐服务体系，让社区老年共享食堂成为老年人的“幸福加油站”，托起“舌尖上的幸福晚年”。目前，全区已建成社区老年共享食堂12个、助餐点5个，主城区助餐服务实现全覆盖。

一、科学谋划、精准施策，织密助餐服务“保障网”

一是精细摸排底数，锚定服务靶向。坚持“按需施策、精准供给”原则，通过“入户走访+电话问询+线上征集”三维调研模式，全面摸排留守、独居、高龄、失能半失能等特殊老年群体的居住分布、用餐习惯、经济状况及健康需求。分类梳理“餐食软烂、送餐上门、价格惠民”等诉求建议，为助餐点选址布局、菜品研发、服务模式确定提供精准依据，实现助餐服务“按需定制”。

二是盘活闲置资源，拓展服务空间。秉持“集约高效、因地制宜”理念，将助餐设施纳入“10分钟居家养老服务圈”建设规划，破解主城区资源紧张难题。优先选址老年人口密集的老旧小区、大型社区，通过“功能叠加、整合利用”方式，盘活闲置社区办公用房、单位存量房产等资源，构建“中央厨房+助餐点位+配送网络”三级服务体系，让老年人在家门口就能享受到便捷就餐服务。

三是凝聚群众合力，激发共建动能。充分发挥群众主体作用，通过居民议事会、听证会等形式，广泛征求老年人及家属对助餐点选址、装修风格、运营模式的意见建议，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”。组建由退休党员、热心居民构成的“助餐志愿服务队”，参与食材采购监督、餐食分发、食堂卫生维护等工作，既充实服务力量，又增强群众对助餐服务的认同感与归属感。

二、政企协同、多元赋能，激活持续运营“动力源”

一是创新运营模式，提升服务质效。引入有资质、有信誉、有爱心的餐饮企业参与助餐服务，因地制宜打造多样化运营模式。推行“政府建点+企业运营”模式，由政府负责场地改造和设施配备，餐饮企业承担日常经营、菜品研发和服务供给，破解“重建设、轻运营”难题；针对失能半失能老人，推出“食堂配餐+志愿送餐”上门服务模式，满足不同群体就餐需求，提升服务专业化水平。

二是拓宽筹资渠道，减轻运营压力。构建“三个一点”资金筹措机制，即“政府补助一点、企业让利一点、个人承担一点”，有效破解资金瓶颈。政府层面，按助餐点运营规模、服务人数给予一次性建设补贴和常态化就餐补贴；企业层面，引导运营企业践行“微利经营”理念，通过集中采购、规模化生产降低成本，主动让利老年群体；个人层面，实行差异化付费政策，兼顾普惠性与公益性。同时，积极对接爱心企业、公益基金会，争取社会捐赠，为助餐服务注入暖流。

三是推行惠民定价，彰显公益底色。坚守“公益优先、价格亲民”原则，实行“基础套餐+个性化点餐”定价策略。全区助餐点统一推出60岁以上老人10元优惠餐；对80岁以上老人、城乡特困老人、失能半失能老人提供8元特惠餐；90岁以上老人凭有效证件可免费就餐。定期公示食材采购价格、餐食成本核算情况，确保定价透明、收费合理，让老年人吃得放心、吃得实惠。

三、全程监管、规范运行，筑牢食品安全“防护线”

一是搭建智慧平台，实现精准监管。开发“通川区老年助餐服务管理平台”，整合助餐点信息、老人档案、餐食菜单、运营数据等内容，实现“一网统管”。依托平台实时更新就餐人数、菜品清单、食材溯源信息，推行人脸识别就餐模式，精准锁定补助对象，杜绝违规冒领补贴现象，确保政策红利直达受益群体。

二是强化部门联动，凝聚监管合力。建立民政牵头、市场监管、卫健、财政等部门协同的监管机制，明确职责分工、细化监管举措。定期开展联合执法检查，聚焦食材采购储存、餐具消毒、食品留样、后厨卫生等关键环节，建立问题台账，实行“限期整改、跟踪销号”闭环管理，从源头筑牢食品安全防线。

三是健全考核机制，保障服务质量。出台《通川区老年助餐服务点运营考核管理办法》，实行标准化管理，统一门牌标识，建立“准入—考核—退出”全流程机制。定期对助餐点运营情况开展绩效考核，重点考核就餐人数、服务质量、群众满意度等指标，将考核结果与运营补贴挂钩，倒逼服务提质增效，确保资金使用精准高效。

一餐热饭，温暖一座城；方寸餐桌，承载大民生。通川区以老年助餐服务为切入点，用“小食堂”撬动“大养老”，既破解了老年人“吃饭难”的现实问题，更彰显了城市的民生温度。下步，通川区将深入贯彻落实总书记关于养老服务工作的重要指示精神，持续深化助餐服务模式创新，完善服务网络、提升服务品质，让“家门口的幸福”触手可及，为深度老龄化地区养老服务高质量发展提供“通川样板”。