2025年以来，云南省西双版纳州勐海县立足基层治理实际，紧扣产业发展主线，以乡镇履职事项清单为抓手，打破“一刀切”履职模式，通过“一乡一策、一镇一单”精准赋权，让模糊职责清晰化、零散任务系统化。这份履职“导航图”，正将制度优势转化为产业发展实效，为边疆乡村振兴注入强劲动能。

（勐宋百姓采摘咖啡，供图：刘云川）

“粮茶糖”是勐海发展的“压舱石”，清单将其纳入重点履职领域，深耕细作筑牢富民兴县根基。围绕“滇南粮仓”建设，清单创新推行“稻虾共生”“稻鱼鸭蔬”综合种养模式，守牢粮食安全底线，推动粮食播种面积稳定突破70万亩、总产量超30万吨，实现“米袋子”与“钱袋子”双向共赢。清单锚定“茶旅融合”方向，推动产业向一二三产深度转型，将古茶园保护、品牌建设等纳入履职重点，打造特色载体提升“中国普洱茶第一县”影响力，截至2025年，全县普洱茶产业综合产值已达350亿元，品牌价值位居全国第7位。糖业发展中，清单引导龙头企业延伸产业链，推动产业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转型，18万亩稳定种植的甘蔗成为产业竞争力提升的坚实支撑。

（生产小糯玉米）

依托县域资源禀赋，清单精准发力，推动特色产业从“零星”走向“集群”，激活高质量发展新活力。借助独特气候条件，清单引导各乡镇招引龙头企业，标准化咖啡庄园加速落地，勐宋乡打造“采摘体验+民族文化+民宿餐饮”业态，年接待游客达2万人次，带动周边发展民宿12家、农家乐8家，形成“咖啡园变景区、村民变导游”的富民新图景。同时，清单聚焦蔬菜、热带水果等产业，健全联农带农机制，小糯玉米产业借助沪滇协作政策，建成标准化加工和冷链设施，20吨产品出口至美国、阿联酋和澳大利亚，带动种植户户均增收3.2万元，让小产业成为富民大支撑。

(打洛镇三轮车阳光互市）

立足边境县定位，清单将“稳边固边兴边”纳入重点任务，让产业成为守边富民的坚实纽带。勐海县将“稳边固边兴边”单列为各乡镇履职清单的重要板块，平均每个乡镇承担2至3项具体任务。打洛镇创新“三轮车阳光互市”模式，设立专属查验区和绿色通道，实行“即到即查、合格即放”快速通关机制，大幅提升通关效率。2025年，三轮车通关量超2.1万辆次，创造稳定就业岗位60个，带动边民增收262.5万元，实现守边与富民有机统一。

一本清单，关键在管用、贵在实用。勐海县11个乡镇平均单设经济发展类事项17项、乡村振兴类34项，让乡镇干部从“忙乱应付”转向“精准发力”。如今，一张张履职清单正转化为产业发展实景，为勐海乡村全面振兴、边境长治久安筑牢产业根基。（云南勐海县 王艳 尹丹）