本网青岛讯 为进一步提升律师商事仲裁代理的专业化、规范化水平，促进仲裁事业健康有序发展，聚力推进国际一流仲裁机构建设，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，青岛仲裁办、青岛市律师协会联合制定了《律师代理商事仲裁业务指引》，4月14日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《律师代理商事仲裁业务指引》相关情况。青岛仲裁委员会副主任，青岛仲裁办党组成员、副主任齐菁；青岛仲裁办仲裁二处处长郭瑞；青岛仲裁委员会仲裁员、青岛市律师协会副会长韩大更；青岛仲裁委员会仲裁员、青岛市律师协会商事诉讼与仲裁专业委员会主任李维岳；青岛仲裁委员会仲裁员、案件管理法律顾问田杨洋出席吹风会并回答记者提问。

近年来，青岛仲裁委员会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦青岛仲裁事业高质量发展目标，持续推动制度创新、能力提升和服务升级，各项业务指标连年创历史新高，从1996年机构建立受理案件80起，到如今年受理案件数量突破36000件，当事人覆盖全球29个国家和地区，仲裁裁决在境内外获得广泛承认和执行，机构公信力、影响力显著增强。2025年，青仲正式入选全国首批中国特色的国际一流仲裁机构培育工程，青岛仲裁事业迈入发展转型的关键时期。

4月14日，青岛仲裁委员会与青岛市律师协会共同发布《律师代理商事仲裁业务指引》。此次发布是青仲深化制度创新、凝聚行业合力、提升机构能级的又一务实举措。也是青仲与市律协深度融合、双向赋能的生动实践与重要成果。

《指引》制定的背景

仲裁作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分，因其自愿、高效、专业、保密的制度优势，越来越成为市场主体解决商事纠纷的首选和优选。

仲裁事业的高质量发展，离不开律师行业的坚实支撑与专业赋能。律师作为仲裁活动的重要参与主体，其代理行为的规范化与专业化水平，直接关系到仲裁程序的高效顺畅运行,直接影响着仲裁案件的公正审慎办理，更关乎当事人合法权益的切实保障与社会公平正义的有效实现。近年来，青岛仲裁持续推进规则完善和制度创新，针对当前律师代理仲裁业务实践中存在的对《仲裁规则》理解和适用存在偏差、照搬诉讼代理思维等问题；以及认知和推广不足，相关指引不到位等痛点难点，立足新修订的《仲裁法》和青岛《仲裁规则》实施契机，联合市律师协会，充分发挥各自专业优势、整合优质资源，制定了规范、专业、具体的代理指引。《指引》进一步规范仲裁服务流程、提升服务质效，指引律师仲裁代理行为与《仲裁规则》高度契合，让《仲裁规则》的制度红利充分释放。全力打造国际化、专业化的仲裁服务体系，彰显仲裁事业服务城市发展、护航市场经济的责任与担当。

《指引》的亮点解读

《指引》紧扣律师代理仲裁业务“仲裁前程序准备—仲裁中程序推进—仲裁后程序保障”的逻辑主线，覆盖业务咨询、立案审理、裁决执行、司法审查的每一个关键环节，层层递进、环环相扣；既明确原则性导向，又细化实操性规范；既立足青岛仲裁工作实践，又对标国内先进行业标准，集中呈现出三大亮点。

（一）明确执业原则，筑牢规范代理“思想根基”

《指引》从源头明确律师仲裁代理的核心准则和工作要求。一是清晰界定权责边界，明确《指引》的制定依据、适用范围，划定律师在仲裁代理过程中的核心职责，确保仲裁代理行为始终在法律框架和规则范围内进行。二是确立核心执业准则，将依法代理、忠实勤勉、诚信合作、保密义务、意思自治五大原则贯穿仲裁代理全过程，明确坚守职业诚信、依法履职尽责、恪守职业规范的仲裁代理服务三大核心要求。三是科学定位指引性质，明确《指引》为指导性文件，不具有强制性约束力，既为律师开展仲裁代理业务提供明确的专业参考，又不构成仲裁裁决撤销和不予执行的依据，既实现对律师执业行为的规范引导，又充分尊重仲裁庭的独立裁判权和律师的执业自主权，切实兼顾职业规范性与实践灵活性。

（二）精准对接规则，实现仲裁代理“同频同步”

《指引》紧密对接青仲新版《仲裁规则》，把握关于程序衔接、权利行使的核心条款，对《仲裁规则》关键节点精准解读。

如在程序衔接方面，《指引》明确了律师在程序各阶段的时限要求和衔接机制，引导律师准确把握仲裁程序的时间节点和操作规范，避免因程序衔接不及时导致当事人合法权益受损。在权利行使方面，《指引》对律师在多合同合并仲裁、追加当事人、变更当事人等各项程序权利的行使条件、操作流程进行详细解读，引导律师精准运用《仲裁规则》赋予的程序权利，有效维护当事人的合法权益。

（三）细化实操标准，构建全流程代理“指导体系”

《指引》将律师代理商事仲裁业务划分为咨询委托、仲裁准备、仲裁审理、仲裁结案、司法审查五大阶段，对每个阶段的代理要求进行全链条、精细化梳理，构建起覆盖仲裁代理全流程的规范指导体系，让律师代理商事仲裁业务的每个环节都“有章可循、有据可依”。

如在仲裁准备阶段：夯实“基础项”。建议律师在接受委托时重点审查仲裁协议有效性、当事人主体资格、争议可仲裁性、仲裁时效等关键事项，从源头防范程序瑕疵风险。规范开展利益冲突检索，正确办理代理委托手续，避免授权不明引发执业风险；明确起草仲裁协议必备要素和注意事项，倡导使用规范示范文本，实现仲裁管辖范围的最大周延。

在仲裁审理阶段：聚焦“服务力”。引导律师充分依托各类程序设计，立足当事人核心诉求，在仲裁全流程中精准发力。引导律师将规则红利与程序优势转化为服务实效，切实为当事人节约时间成本和经济成本。

在司法审查阶段：打通“保障链”。推动仲裁程序和司法程序的高效衔接。明确申请撤销仲裁裁决、申请执行和不予执行仲裁裁决的司法路径，引导律师规范推进司法审查代理与前期仲裁代理程序闭环衔接，充分彰显仲裁制度公正、高效的核心优势，筑牢权利救济坚实防线。

《指引》制定的意义

（一）赋能行业提质，推动律师与仲裁双向升级

《指引》的出台，为律师商事仲裁代理提供了系统完备的实操指南，有力推动仲裁代理业务的规范化、专业化发展。《指引》旨在引导更多律师深耕仲裁领域，助力青岛律师行业实现争议解决业务专业化、多元化转型。同时，通过规范引导律师代理行为，精准破解仲裁实践突出问题，保障仲裁程序高效顺畅推进，持续增强青岛仲裁的公信力与行业影响力。

（二）深化协同共生，构建良性发展生态

《指引》既深度融合青仲在仲裁案件办理、仲裁程序规范、纠纷化解实务中积累的成熟经验，又全面吸纳市律协在律师执业规范指引、代理实务探索、行业自治中的宝贵实践成果，《指引》的出台，回应并妥善解决代理实践中的新问题、新需求，为青仲进一步优化仲裁服务提供了来自律师行业的专业视角和实践建议，有效推动仲裁机构与律师行业形成“优势互补、相互促进、共同发展”的良性互动格局。

（三）助力机构建设，打造商事纠纷解决优选地

《指引》的制定，深度契合青仲“制度创新、平台赋能、人才强仲、协同提效”的核心布局，精准对接青仲打造国际一流仲裁机构的发展战略，让仲裁服务更具专业性、规范性和便捷性，切实提升市场主体仲裁体验。为青岛仲裁事业高质量发展和青岛法治营商环境建设注入持久动力，也为青岛打造国际商事纠纷解决优选地筑牢法治根基。

下一步，青仲将持续深化制度创新、提升服务质效，凝聚解纷合力，坚定信心、久久为功，稳扎稳打、踏踏实实，以更高标准、更实举措、更优服务，全力打造中国特色的国际一流仲裁机构，为奋力推进中国式现代化青岛实践贡献仲裁力量！

来源：青岛市人民政府新闻办公室

编辑：李延