在云南勐海县布朗山乡新竜村，每次开完村民大会，村民们都会自觉排起长队，从村干部手中领到一张“小票票”。修水池、铺道路、扫村道——同样能领票。这张不起眼的小票，是村民参与集体事务的凭证，更是他们手中的“资产”。

积分补偿，不开口子

新竜村下辖的每个寨子每月至少召开2—3次村民大会。然而，村民忙于采茶、务工，如何让大家心甘情愿放下自家事、参与集体事，一直是治理难题。与此同时，村集体经济薄弱，基础设施维护和村容整治也面临“有钱买材料、没钱付人工”的困境。

当地探索出“行为积分制”：无论是参加村民大会，还是参与修水池、铺道路、建社房，或是每周轮流清扫村道，村民每完成一次，都能领到一张积分票或者计入积分本。村小组根据全村人口建立积分台账，年底汇总每户全年得票总数，算出户均基准值。总积分高于基准值的户，可获得低于基准值户给予的现金“补偿”——整个过程不占用村集体一分钱，仅靠村民之间的横向调节，就形成了“多劳多得、少劳补偿”的动态激励闭环。

“每次干完活、开完会，排队领票，票根自己存好，年底统一算账。多干的和少干的互相补偿，这就是我们当家做主的具体表现。”村民们这样说。

投工攒分，不花票子

曼捌新寨长期存在饮水安全问题，原有蓄水池和管道缺乏维护，雨季接到的水满是泥沙。在挂村单位支持下，村里计划增建一个蓄水池实现二次沉淀，但人工费成为拦路虎。正当干部犯愁时，村民们主动表示：“我们来投工投劳，不要钱，只要帮我们修好水池就行。而且每干一天，还能领积分票，年底能拿补偿，划算！”

从水利到社房、从道路到球场，几乎每一项基础设施都有村民投工投劳的身影。过去，人工费远高于材料费；现在，投工投劳不仅省下了钱，还为村民攒下了积分——积分越高，年底获得的补偿越多。村民从“被动派工”变成了“主动抢着干”。

清扫得票，不落面子

每周一，各村小组干部都会在微信群发送村内道路清扫的报备照片，男女老少齐上阵。尽管村里有专职保洁员，但单靠一人之力远远不够。新竜村实行“每家每户轮流打扫”，每次打扫也能领取积分票。

少数民族聚居地曾因卫生问题被外界诟病。如今，随着积分制落地，村民打扫积极性大幅提高。村内环境干净整洁，村民住得舒心，外来人也乐意来访，形成了良性循环。

闭环治理，不绕弯子

与其他地方用冰箱、彩电等物质奖励不同，新竜村在集体经济较为薄弱的基础上，实施“积分池”模式：将开会、投工投劳、卫生清扫等集体行为统一量化赋分，年底汇总全体村民手中的积分票，用总票数除以户数，得出每户年均基准值。未达标的户向超额达标的户支付与积分等值的现金——不动用集体一分钱，就在村民之间建立起动态奖惩机制。

（年底结算时村干小组的积分本）

从开会到修水池，从扫道路到管村务，“小积分”让村规民约从纸面落到地面，让村民从“旁观者”变为“参与者”，更构建起“行为换积分、积分促改变、改变强治理”的乡村治理良性循环。（曾甜）