本网青岛讯（通讯员 刘舒婷）青岛市作为全国首批中小企业数字化转型城市试点，已顺利完成目标任务，取得了一系列成果。为向社会各界介绍青岛市中小企业数字化转型城市试点的完成情况，5月21日上午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，青岛市民营经济局局长郭振栋，青岛市民营经济局党组成员、副局长、新闻发言人李晓峰，青岛市财政局市场配置促进处副处长、三级调研员张丙峰，青岛奥利普奇智智能工业技术有限公司CEO李卫国，科捷智能科技股份有限公司副总经理薛力源出席发布会并回答记者提问。
青岛市民营经济局在推动中小企业数字化转型方面的具体措施及成果
青岛市2023年入选中小企业数字化转型城市试点以来，围绕“轨道交通设备制造、家用电器及配件制造、汽车零部件及配件制造、通用零部件及配件制造”4个细分行业，坚持制度创新与改造实践同步探索，累计完成改造企业614家，完成目标任务。推动中央奖补资金1.26亿元全部拨付至企业。4项做法入选工信部首批城市试点典型案例向全国推广。《中国中小企业》杂志刊发青岛市典型做法。
主要工作举措
（一）完善机制，压实工作责任
一是加强统筹协调。制定《青岛市中小企业数字化转型城市试点工作方案》，组建工作专班，统筹各部门、各区市，定期组织召开工作会议，及时研究解决难点堵点问题，建立健全部门协同、市区联动的工作格局，确保任务有序落实。
二是强化资金管理。制定《专项资金管理办法》，明确资金使用范围、支持标准和监管流程。统筹安排地方配套资金，支持企业数字化改造。坚持底线思维，严守企业“真改真用”标准，确保财政资金规范高效使用。
三是搭建服务平台。依托青岛市中小企业数字化转型公共服务平台，对试点企业进行全流程数字化管理，实现与国家平台的全面对接与数据互通。结合企业改造需求和实际进展，动态完善国家平台的供需适配库。
（二）量质并举，加强全流程监管
一是选育优质服务商。建立服务商遴选与动态管理机制，分三批次面向全国累计遴选服务商144家，形成优质服务商资源池，凸显综合集成、链主带动、“小快轻准”三类服务模式。推荐聘任专家38人，组建城市试点专家委员会。
二是深入挖掘试点企业。坚持“诊断先行、改造跟进”，全面摸排中小企业特别是专精特新企业数字化改造需求，分六批次征集试点企业。依据试点企业意愿，科学纳入梯度改造计划，建立工作台账，动态跟踪改造进展。
三是加强项目验收管理。出台试点项目验收办法，明确验收标准与流程。聘请第三方独立验收机构对试点企业数字化改造进行全过程管理监测，对评测验收通过企业合规情况进行审计。依托公共服务平台，建立“一企一档”电子档案。
（三）看样学样，加大服务供给
一是培育“小快轻准”产品。面向全国征集发布“小快轻准”产品82个，分为综合集成、“小快轻准”“链式”三种类型，满足不同类型企业改造需求。遴选40个优秀中小企业数字化解决方案和产品，每个产品奖补10万元。
二是举办供需对接活动。以“进城市、进区市、进园区、进企业”的“四进”形式，开展数字化改造政策解读、要素对接、专题培训、观摩对标等服务活动，试点实施期内累计举办数字化转型赋能服务系列活动和供需对接活动30余场。
三是发挥典型带动作用。征集发布首批青岛市中小企业数字化转型案例68个，建设“数字化转型产品案例库”，供转型企业对标学习。聚焦四个细分行业，选树一批样板企业，常态化组织企业走进标杆车间直观感受转型成效。
创新型做法
（一）创新出台资金奖励梯度退坡政策。对早改造、深度改造的企业加大财政资金奖补力度，2024年完成改造企业按照企业投入资金的50%给予最高17.5万元奖补，2025年完成改造的企业按照企业投入资金的30%给予最高12.5万元奖补，对深度改造企业按照投入金额的50%给予最高50万元的奖励，有效激发企业改造热情。
（二）创新打造全国首个“基地+社区”数转体系。建设青岛市中小企业数字化转型赋能服务基地，引进上海黑湖科技等优质服务商，动态展示数字化产品、典型案例及解决方案，上线工业软件平台等服务工具，推动服务商、银行、企业协同联动，打造“赋能基地+工软社区”服务体系，构建全链条服务生态，中央电视台《信用中国》专题报道“工软社区”模式。
（三）靶向破解退出难题。针对经济下行压力下企业数字化转型意愿不足、部分企业拟退出的问题，强化区市联动，协同服务商与第三方验收机构，主动走进企业讲解政策，逐户摸清改造慢、不达标及拟退出企业的具体情况，建立进度台账，科学制定进度计划，打消企业顾虑，推动意愿不强或拟退出企业重返改造行列。
（四）“融链固链建链”促进大中小企业融通发展。常态化开展专精特新中小企业融链固链建链行动，引导调动中车四方、一汽大众等本地产业链龙头企业积极性，带动中小企业快速融入数字化制造应用场景和产业发展生态。共举办产业链专场对接活动20余场，27家链主企业发布314项合作需求，吸引1125家优质中小企业参会交流。
试点成效
（一）企业降本增效显著
一是质量跃升。数字化管控大幅降低产品缺陷率，279家试点企业的核心产品合格率有明显提升，平均提高1%及以上。如张氏机械引入ERP系统，自主研发MES和CCD智能检测设备，产品良品率提升至99.8%，企业漏检率低于0.01%。
二是成本下降。数字化改造显著降低用工与运营成本，223家试点企业生产成本平均下降比例23%。如中青林集团数字化改造后，生产模式由单兵作业转为流水线，产能提升约30%，年成本下降230万元，服务模式已对外输出。
三是效益倍增。数字化改造推动产能与产值跨越式增长，有282家试点企业的生产计划达成率上升明显，平均上升6.6%。如青岛英派斯健康科技通过智能排产与协同平台，订单响应时间从4小时压缩至15分钟，研发周期缩短40%。
（二）企业核心竞争力提升显著
一是行业地位更加巩固。城市试点与专精特新梯度培育体系深度融合，助力企业突破瓶颈，赋能优质中小企业“补短板”“锻长板”。如青岛盘古智能制造通过ERP与PLM、MES一体化，研发效率提升50%以上，新产品迭代速度加快，经济效益提升12%以上。
二是“人工智能+”场景更加丰富。引导试点企业将人工智能技术与核心业务场景深度融合，116家试点企业应用人工智能技术，涌现出一批典型应用场景。国橡宜稳针对传统橡胶制品生产痛点，基于MES系统，应用人工智能，建成覆盖“裁切—质检—入库”全流程的自动化生产线，实现了从“人工依赖”到“智能生产”的转型升级。
三是服务商改造能力更加专业。80家青岛本地服务商直接参与此次试点企业改造，开发出一批覆盖产品全生命周期的优秀产品和解决方案。评选认定10家优秀服务商，积极推荐本地服务商在新疆昌吉州、南昌、合肥等地落地数转服务项目。如卡奥斯工业互联网平台链接企业90万家，服务企业16万家，助力中小企业数字化转型做法被中央电视台《经济半小时》深度报道；奥利普奇智入围全国40多个试点城市服务商，入选全国制造业数字化转型服务商推荐50强。
（三）链群融通转型成效显著
一是数据实现互通互联。通过部署数字化改造系统，实现企业生产、供应链与销售环节的数据贯通。如檬豆网络围绕通用零部件行业，从“星工厂”一体化上云、供应链集采集销、产学研协同创新、数字金融四个“链式”维度，帮助企业打破内外部信息壁垒，实现设计、生产等环节无缝衔接，平均降低企业采购成本4%，生产效率提升11%。
二是链主带动作用凸显。充分发挥链主龙头企业作用，提升“链上”中小企业产业协同效率。如一汽大众青岛分公司作为链主企业，聚焦产业链能耗管理痛点，打造“基于数据采集与数据中台的低成本能源管控系统”，部署周期缩短至2周以内，带动6家试点企业及31家非试点企业实现能耗实时监测与精细化管理。
三是供应链韧性显著提升。围绕重点产业链上下游企业，以原材料、仓储、生产、设备物联等数据为基础，通过链式数字化改造，提升产业链供应链协同水平。如奥利普聚焦汽车配件制造业研发、生产、供应链全链路数据融通需求，通过与第三方物流系统对接实现数据实时同步，带动关键汽配供应商交货准时率提升15%以上。
下一步，青岛市民营经济局将秉承“服务冲在前”理念，坚持“企事有解”思维，按照“抓行业、抓服务商、抓典型带动”要求，深入实施中小企业数字化赋能服务行动，深化中小企业数字化赋能、拓面、提质，引导更多中小企业数转智改，当好城市发展的运动员，做好企业发展的服务员，全力推动民营中小企业高质量发展。
全国基层党建网记者：
青岛作为国家首批试点城市，财政支持资金是怎样安排的，试点期间财政部门都有哪些特色支持举措？
青岛市财政局市场配置促进处副处长、三级调研员张丙峰答记者提问
青岛市作为国家首批中小企业数字化转型试点城市，试点期间，中央财政资金安排使用1.26亿元，市级财政配套安排资金超2.5亿元，为试点任务高质量完成提供了坚实保障。试点过程中，市级财政坚持“四个强化”，全面加强资金全过程管理，确保财政资金规范、安全、高效使用。
一是强化制度保障，做到政策有依据、资金有规矩、实施有标准。会同市民营经济局在充分调研的基础上，制定了《青岛市中小企业数字化转型城市试点工作资金管理办法》，首创资金梯度退坡激励模式，按照“先改先得、先改多得”的理念，对先行改造、深度改造企业给予更高比例奖补。如对2024年完成改造的企业，按实际投入资金50%给予最高17.5万元奖补；对2025年完成改造的企业，按照企业实际投入资金30%给予最高12.5万元奖补，既调动了企业积极性，又体现了政策的精准性和引导性。
二是强化生态培育，搭建多元服务供给体系。严格落实试点资金管理要求，安排不高于20%的奖补资金支持优秀服务商研发数字化转型产品，择优筛选优秀服务商、中小企业数字化优秀解决方案和产品、数字化转型典型案例给予最高20万元奖励。对改造完成并达到三级以上水平的企业，给予最高50万元奖补。数字化转型城市试点实施期结束后，遴选出100家深度改造的标杆企业，按项目实施期内投入资金不超过50%给予额外奖补。
三是强化资金协同发力，放大资金倍数效应。试点期间，统筹中央财政资金和地方配套资金合力支持，中央财政资金重点支持企业数字化软实力提升，市级资金聚焦企业数字化转型相关硬件设备升级改造，重点支持硬件设备更新、打造改造标杆企业和培育数字化转型生态。通过推动企业数字化硬实力与软实力的有机融合，形成“数改、技改、智改”协同联动的良性发展格局。
四是强化全过程绩效管理，确保资金安全高效。将绩效管理理念贯穿资金管理始终，开展全过程绩效监控。事前围绕改造企业数量、数字化水平等级、企业核心竞争力提升、链式转型带动效应等科学设定绩效指标，事中动态监控资金支出进度和项目实施成效，事后按终期绩效评价要求逐项开展绩效自评。持续优化财政资金“直达快享”机制，将政策红利精准快速送到中小企业手上，全力提升政策资金的可及性和获得感。
下一步，青岛市财政局将以试点收官为新起点，配合市民营经济局巩固制度成果，持续优化生态培育，拓展城市试点成果，以财政“硬投入”激活转型“新动能”，为我市民营经济高质量发展、培育发展新质生产力积极贡献力量。
（来源:青岛市人民政府新闻办公室）
编辑：李延
