过去，云南西双版纳州勐捧镇部分村寨陈规陋习根深蒂固，“等靠要”思想一度成为乡村治理的“拦路虎”。如今，走进勐捧镇，干事创业热情扑面而来，村容村貌焕然一新，群众脸上洋溢着自信与满足。近年来，勐捧镇整镇推进基层治理能力提升，通过典型引路、梯度培育，把组织优势融入乡村治理全链条，推动乡村善治从“点上开花”走向“面上成景”。
一、以“众”聚力锁定自治“原点”
将激发群众主体意识作为破解乡村治理难题的“金钥匙”，实现了从“一盘散沙”到“握指成拳”的改变。
一是“差异立规”柔性施策，把村规民约从“纸上”落到“心间”。摒弃“什么都想管、什么都管不住”的老套路，充分发挥党支部“主心骨”作用和党员户“连心桥”优势，保留“家门口说事”传统，历经群众大会反复斟酌，结合民俗与法规打造“村村有差异”的“简洁新约”，年均开展火塘夜话、竹楼课堂等“歌唱村规”活动500余次，让“大道理”化作“小故事”，推动村民从“被动遵守”转向“主动践行”，红白宴席花费平均下降三分之一，流水席时长由3天压缩至1天，为群众减负超千万元。
二是“党群积分”量化实践，把为民服务从“虚名”转为“实利”。创新党员积分管理与群众信用体系挂钩机制，联动超市、商店实现积分兑换，设立“基础分+贡献分+激励分”三级动态体系，覆盖移风易俗、环境卫生等条款，实行“一事一记录”，积分可兑换生活用品、优先获得低息创业贷款及农业技术培训名额。在党员带动下，全镇注册党群志愿者1.4万余人，开展服务超7万小时，形成“家家争积分、户户比贡献”的治理新生态。
三是“敲门问需”盯紧落实，把群众监督从“幕后”推到“台前”。深化“支部建在网格上”，构建1280个红色微网格，选拔1295名网格员、1600余名党群志愿者，收集民情信息320余条，推动解决排污管道堵塞、邻里纠纷等民生实事260余件；划分卫生网格区、明确党员责任区，推行“门前卫生责任牌”“环境红黑榜”，组织党员和群众代表交叉检查，实现“以查代管”的长效监督。
二、以“新”易俗延长文明“棱线”
针对边境村寨长期存在的陈规陋习与“人情债”包袱，坚持疏堵结合、标本兼治，打出一套破立并举的“组合拳”。
一是“竹楼书香”浸润日常，把党员书屋从“摆设”升级“粮仓”。以19个党员书屋为核心，辐射建立50余个“家门口”图书角，吸纳100余名党员志愿者轮班服务，开展专题阅读活动50余次，“书友”投票推选“阅读之星”10人；创新“党员书屋+”模式，“寒暑假课堂”集中教授傣文字、傣医药知识，让古老的傣族文化在青少年心中生根发芽，开展技能培训、承办技能证书考核20余期，培训持证技能人才500余人，把书屋变成了党员教育的“加油站”和农民致富的“充电宝”。
二是“典型选树”引领风尚，把见贤思齐从“口号”引为“行动”。树立鲜明的选人用人导向，建起多层次“细胞式”创评辐射网，“两优一先”“云南好人”“光荣在党50年”事迹进村史馆、上宣传栏、进火塘夜话宣讲菜单，引导党员群众通过“自评—申报—表决—公示—挂牌”闭环流程，评选“十星文明户”874户、“最美家庭”45户、“好婆婆好儿媳”90户、“美丽庭院”780户、“勐捧好人”8人，及时纠正“等靠要”行为500余次，门楣上金星的数量成为村民暗自较劲的新方向，让“党员做给群众看、群众跟着党员干”成为边境村寨最亮丽的风景线。
三是“唱谈宣讲”润物无声，把枯燥道理从“文件”唱成“调子”。建强宣讲主力军，打造“遇见非遗”特色“党建+宣讲”品牌IP，非遗章哈传承人把党的创新理论、普法知识、廉洁文化编入傣语曲艺唱词，把宣讲台从会议室搬到竹楼课堂、收胶点故事会、大榕树课点，开展宣讲1000余场次，惠及10万余人次，原创章哈曲《勐腊新面貌》已成为村寨“爆款”；从村组干部、老党员、致富带头人、党群骨干选拔培育100余人组成“名嘴”队伍，用“饭后闲谈”替代“长篇大论”，真正做到了理论政策“飞入寻常百姓家”。
三、以“稳”托底夯实稳定“基面”
始终把维护边境安全稳定摆在首位，把社会治理的重心下沉到服务群众的第一线。
一是“国门党校”筑牢阵地，把思政教育从“会场”搬到“一线”。打造“1+19+N”党群服务阵地，用好界碑、联防所等红色地标，培育“国门党课”“边境讲堂”“国门青少年讲堂”等特色活动7期，联防员、驻村第一书记等“望天树大讲堂”宣讲分团，组织“大手牵小手”预防青少年犯罪暨暑期沉浸式“国门夏令营”400余人次，让国家意识、国土意识、国民意识深深根植于每一位边民心中。
二是“党群巡边”共护国境，把守边防线从“站点”延申“前哨”。将“主动报告跨境违法犯罪线索”纳入村规民约，赋予遵纪守法红线在“两优一先”评选中的绝对地位，打造“绿韵长城”党员先锋队，把巡边固边纳入主题党日常规性活动库，组建党政军警民常态化巡边队伍3387人，分2班次对重点路段交叉巡逻，切实把组织优势转化为守边护边的强大合力，筑牢祖国西南边疆的安全屏障。
三是“同心筑梦”凝聚共识，把民族团结从“愿景”变为“实景”。深入挖掘跨境民族地缘相近、人缘相亲的独特优势，组建“石榴籽”党员服务队，为跨境婚姻家庭提供法律援助与暖心服务150余次，设立村史馆、民族风灯柱、公益宣传栏、景观小品、同心亭等设施700余处，注重在各民族优秀青年中发展党员、培养后备干部，将各民族优秀青年轮序纳入镇青年人才党支部、党员先锋志愿服务队培养，通过“结对子”“手拉手”促进各民族交往交融全方位嵌入。
四、以“产”兴业拓展致富“空间”
积极探索组织化的产业发展之路，将无形的党建强引擎转化为有形的经济硬支撑。
一是“指尖非遗”链接潮流，把古老手艺从“记忆”变成“经济”。发挥20名各级非遗传承人作用，申报哈尼族传统乐器、傣族快板为省级民族文化项目，推动非遗与产业融合，培育“非遗车间”，将“荷花井文化”与国潮文创嫁接，设计出傣锦包包、竹编挂画等文创单品，引导妇女将傣族织锦与电商经济结合发展“庭院经济”，“傣霓裳”服饰线上招募千余名代理商，年利润超100万元，传统技艺真正成为致富手艺。
二是“赶摆引流”变现颜值，把村落颜值从“风景”转化“产值”。依托“党建+口岸经济”乡村振兴示范带建设，推出“南润河之约”边民特色赶摆、“林韵曼广”月周末赶摆和“岔路口赶摆”常态化周末赶摆IP，以“党支部+合作社+农户”模式，带动周边老挝边民入境贸易旅游1.1万余人次，吸引游客70万余人次，为群众增收1660万余元，成功打造特色消费中心，激活村级集体经济，“48小时生态度假”环线吸引游客7万余人次，为群众创收200万余元，成功将“美丽风景”转化为“美丽经济”。
三是“零工驿站”稳岗增收，把外出务工从“远走”回流“就近”。发挥党组织统筹资源优势，用好“四位一体”项目建成120亩冷链物流中心，成立“无忧零工市场”，内设冻库冷链区、生活服务区、候工休息区，免费提供30间员工宿舍200张床位及便利店洗衣房，对外融入中老友好发展进程协调跨境用工，对内成立劳务合作社、零工驿站，与周边27家企业建立用工联盟，稳定提供岗位700余个，带动3500余人次就近务工，辐射带动农业及附加产业增收2190万余元，有效破解了农村剩余劳动力就业难题，实现了“务农、顾家、挣钱”三不误。
下一步，勐捧镇将继续深做实“四面体”文章，带动更多村寨从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”，做把组织化振兴做成群众看得见的变化、摸得着的收益、靠得住的安稳。（陶艺云）
