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守好“绿水青山” 筑牢长江安全屏障——甘肃陇南公安创新“生态警务联勤站”模式 探索生态治理新路径

浏览:80615 次 发布时间:2026-06-12 13:43

本网甘肃讯(臧秀娟 通讯员 文杰)巍峨秦岭西延,绵绵白龙江畔。陇南,这颗镶嵌在甘陕川交界处的“绿色明珠”,是长江上游重要的水源涵养区和水土保持区,承载着筑牢国家生态安全屏障的特殊使命。近年来,陇南公安深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧抓住“生态警务”这一公安业务的新锚点、新方向,以生态警务联勤站建设为靶向,推动警力下沉、关口前移、服务延伸,探索出一条具有陇南特色的生态治理新路径,用“警察蓝”精心守护“生态绿”,为筑牢长江上游生态屏障贡献公安力量。

 

一、高站位谋划:将“生态警务”确立为强警新引擎

陇南境内有自然保护区12个、森林公园9个,森林覆盖率达45.27%,是全省乃至全国生物多样性最富集的区域之一。特殊的生态地位,决定了生态保护是陇南公安义不容辞的政治责任。市公安局党委审时度势,将生态警务列为“一把手”工程,确立为深化公安改革、服务绿色发展的重要突破口。“生态警力要前置、生态管控要精准、生态打击要合成”围绕这一思路,陇南公安打破以往森林公安单打独斗、治安警种被动参与的碎片化格局,构建起“市局主导、县区主战、派出所主防、联勤站主融”的四级生态警务工作体系。全市12(53个在建和拟建)个生态警务联勤站应运而生,成为嵌入绿水青山的“生态哨所”。

二、实体化运作:生态警务联勤站打造“前沿阵地”

生态警务联勤站,不单单是一个警务站点,更是集生态巡护、联合执法、应急处突、法治宣传、便民服务于一体的综合性战斗实体。一是科学选址,织密“守护网”。按照“有生态要素、有治安风险、有管理盲区、有联动需求”的原则,陇南公安在大熊猫国家公园(陇南片区)、白水江国家级自然保护区、两当云屏景区、碧口镇茶叶产区等重点生态功能区的关键卡口、重点林区、水域节点,科学布建生态警务联勤站。联勤站均配备必要的警力、装备和信息化终端,确保重点区域“站能驻警、警能管事、事能办结”。二是力量融合,奏响“协奏曲”。 联勤站的核心在“联”。在日常运行中,陇南公安推行“5+3”(“打防管控宣”+“平安林区”“平安景区”“平安水域”)和“114N”(11:即警长+林长;4:即多警联勤+公检法系统联席+乡镇所联动+生态网格员;N:即群防群治力量)的生态保护警务模式,通过统一指挥调度、信息共享、联合巡护,实现了从“各扫门前雪”到“攥指成拳”的转变。目前,全市已发展生态义警队伍2800人,年均开展联合巡护12余次,今年以来排查风险隐患13处。

三是科技赋能,擦亮“千里眼”。针对林区、水域面积广、地形复杂、单靠人力难及的问题,陇南公安将“智慧公安”建设延伸至生态领域。生态警务联勤站接入“雪亮工程”“智慧林草”及无人机巡查信号,森林公安无人机应用“十大场景”运用在森林草原防火、资源监测、违法犯罪打击等领域。“鹰眼护绿”专项行动巡查森林、草原、河湖共计750万亩,构建起“空中无人机巡航+地面视频监控+生态警员携装巡护+卡口智能感知”的立体化防控体系。2025年以来,通过科技手段预警并制止涉生态违法行为9起,有效提升了主动预防能力。

三、实战化攻坚:依托生态警务联勤站提升打防效能

生态警务联勤站不仅是“前哨站”,更是打击涉生态环境资源违法犯罪的“桥头堡”。陇南公安坚持以打开路、以打促防,依托联勤站实现线索快接、案件快侦、联动快处。一是精准打击破坏生态资源犯罪。聚焦非法捕捞、非法狩猎、非法采砂、非法占用农用地、危害珍贵濒危野生动物等突出问题,陇南公安组织常态化的“昆仑”“清风”等专项行动。2026年以来,全市共侦办涉生态环境刑事案件54起,抓获犯罪嫌疑人83人,形成了强大震慑。二是高效开展“长江禁渔”联合执法。陇南地处长江流域嘉陵江水系,禁捕任务繁重。依托沿江(河)生态警务联勤站,充分发挥“河长+生态警长”机制的协同效能,推动与农业农村、市场监管、交通运输等部门“水上巡、岸上查、市场管”的一体化机制建设,着力构建责任明确、协调有序、监管有力、运行高效的河湖生态治理体系,持续提升河湖生态综合治理与生态保护修复能力,切实筑牢水生态安全屏障。三是跨区域警务协作“无缝对接”。针对陇南地处三省交界的区位特点,依托生态警务联勤站落实与陕西汉中、四川广元等地公安机关签订的生态警务跨区域协作机制协议,积极开展联合巡查、信息互通、案件协查、执法宣传,有效解决了边界地带“管控难”问题。

四、源头化治理:生态警务联勤站成为生态“宣教基地”

预防是最有效的治理。陇南公安将生态警务联勤站打造成为面向群众的生态文明教育窗口和便民服务平台。一是普法宣传“零距离”。每个联勤站都设有生态法治宣传角,结合“世界环境日”“野生动物保护宣传月”等节点,常态化开展以案释法、送法进村入户活动。今年以来,各联勤站累计开展生态法治宣传40余场次,覆盖群众2万余人次,群众的生态保护意识和法治意识显著提升。

二是矛盾纠纷“一站式”化解。林权纠纷、地界争议、项目建设与生态保护冲突等矛盾,是影响林区稳定的重要因素。联勤站充分发挥“前哨调解”作用,联合林业、司法、村社等力量,及时介入、就地化解。今年以来,成功调处各类涉生态矛盾纠纷9起,矛盾化解率达99.8%,有效防止了“民转刑”和群体性事件发生。三是服务群众“零门槛”。针对偏远林区群众办事不便的问题,联勤站接受野生动植物救助报案,真正把服务送到了群众家门口,密切了警民关系,也拓宽了生态线索的收集渠道。

五、长效化保障:推动生态警务行稳致远

为确保生态警务联勤站可持续运行,陇南公安不断健全保障机制。一是强化队伍保障。举办专题培训班,提升民警识别动植物、勘查取证、适用法律的专业能力。对在生态警务中表现突出的单位和个人予以表彰奖励,激发队伍活力。二是强化考核牵引。将生态警务工作纳入县级公安机关绩效考核,设置线索移交数、联合巡护率、案件打处数、群众满意度等核心指标,以考促建、以考促战。三是强化协同作战。与市检察院联合印发《推进生态检察官+生态警官协作机制的实施意见》、与市林业和草原局印发《“村级林长+一村一辅警+护林员”工作机制》,主动对接生态环境、水务、农业农村等部门,建立线索通报、案件移送、联合执法、信息共享的常态化机制,推动形成“区域协作、部门协同、社会参与”的生态治理大格局。

生态文明建设功在当代、利在千秋。陇南公安以生态警务联勤站为支点,推动了生态治理效能的整体提升,走出了一条符合陇南实际、具有陇南特色的生态警务之路。

下一步,陇南公安将继续积极生态警务建设,在优化布局、科技赋能、机制创新上持续发力,让生态警务联勤站成为守护陇南绿水青山的“坚强堡垒”,为建设人与自然和谐共生的美丽陇南、筑牢长江上游生态屏障作出新的更大贡献!

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