本网青岛讯 长期以来,青岛市委市政府高度重视森林防灭火工作,坚持“人民至上、生命至上”理念,全力筑牢生态安全屏障和人民群众生命财产安全防线。6月18日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市2025—2026年度森林防灭火工作情况。青岛市应急管理局党委委员、副局级领导干部、新闻发言人刘培喜,青岛市公安局森林警察支队二级高级警长徐斌,青岛市园林和林业局党组成员、副局长李登军,青岛市文化和旅游局党组成员、青岛市文化市场综合执法局局长邹希平出席发布会并回答记者提问。

2025-2026年度森林防火期,青岛市各级深入贯彻总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神,严格落实国家和省、市部署要求,聚焦筑防线、提战力、强保障、抓落实,圆满实现本轮防火期林区“零火灾”的防控目标。现简要介绍一下相关情况:
总体形势
2025-2026年度防火期(2025年11月1日-2026年5月31日),青岛市森林防灭火形势总体平稳,未发生森林火灾。但从前期督导检查和工作开展情况看,火灾风险高、不利因素多的总体态势尚未根本扭转,主要体现在以下方面:
(一)自然条件较常年不利。本轮防火期平均气温7.9℃,较常年偏高1.3℃,冬春季干旱少雨。2026年5月16日前青岛市降雨量53.3毫米,个别月份降雨普遍偏少(1月份为2.8毫米,2月份为2.6毫米)。森林火险气象等级长期维持高位,年度森林防火期持续212天,其中橙色预警持续51天,加之,去年夏秋两季雨水丰沛,山林植被生长旺盛,林下可燃物载量大幅增加,部分林区可燃物载量已经超过30吨每公顷,给防控工作带来持续压力。
(二)重要节点风险突出。在春节、清明等传统节日和公共假期,林区及周边人流量较大,祭祀烧纸、燃放烟花爆竹、野外吸烟、野炊、乱扔火种等违规用火行为点多面广,风险隐患管控难度大大增加。
(三)火情诱引呈现新变化。森林火源主要有两种,一是人为火,一是自然火。2025年前,青岛市基本上都是人为火,自然火很少,但从2025年之后,青岛市连续两年发生雷击火情,说明自然火源威胁不容忽视,需引起高度警惕。
(四)各类防控压力交织叠加。一方面,各林区地形复杂、进山路口多,进山入林人员流动性大,特别是部分人“不走寻常路”,火源携带隐蔽,全方位、无死角防控难度大。另一方面,林缘林内住户多,群众生产生活用火具有随机性、短暂性、隐蔽性,难以完全监管。同时,部分林区施工活动增多,作业人员构成复杂、防火意识参差不齐,不安全动火行为时有发生。
主要工作情况
青岛市森防指办公室坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的工作原则,牢牢抓住“防住火、管住人”两个关键点,以更高标准、更严要求、更实举措,坚决防范遏制森林火灾发生。
(一)健全三项机制,防控责任“层层压实”
一是健全统筹协调机制。青岛市委、市政府高度重视森林防灭火工作,青岛市政府主要负责同志多次进行专题部署并作出重要批示。青岛市森防指及其办公室7次组织召开全市森林防灭火部署会和视频工作会,制发年度工作要点,系统部署森林防灭火重点工作。根据形势需要,先后46次印发文件对全市森林防灭火工作进行再强调、再动员、再部署。在传统祭祀节日和高火险时段,先后7轮次向各区市及市森防指成员单位发送工作提醒,推动各项防控措施落地见效。
二是健全督导检查机制。青岛市领导先后6次深入林区开展督导和调研,各区(市)党政主要负责同志和分管负责同志亲自带队,78次赴包联林区进行督导检查。青岛市应急局联合市公安局等部门成立市森林防灭火工作专班,建立“周检查、月通报”机制,组建三个督导组,每周开展包保联合督导;青岛市园林和林业局由局级领导分片包保区市,常态化巡查检查,全方位督促落实基层防控责任。各区市机关干部、社区干部深入责任区检查,巡防队员动态巡查。防火期以来,累计出动人员5.3万人次、检查重要点位1.9万处,发现整改问题1604项。
三是健全协同发力机制。按照体制改革需求,青岛市委调整优化森林防灭火工作机制,明确应急、园林、公安等部门森林防灭火工作职责,强调应急部门专业救,抓综合、重统筹、强救援;园林林业部门专业防,抓防范、管行业、早处置;公安部门破火案,抓治安、协助防、搞侦查,推动森林防灭火工作一体化。同时,从严抓好火情调查处理,依法依规追究相关人员责任,倒逼各级各部门履职尽责,形成“主动靠前、防救融合、齐抓共管”的工作局面。
(二)提升四种能力,源头治理“精准发力”
一是提升监测预警能力。投入使用27处森林火险因子综合监测站、2866处视频监控探点,全天候启用卫星火情监测系统,组织2311名森防队员动态排查,对全市林区可疑火点火情快速核查。部署1架H135直升机沿三条航线常态巡护,重点时段安排2架Ka32直升机挂桶巡航,累计飞行时间103小时、航行1.86万公里;组织无人机在重点林区开展空中巡护,累计飞行1100小时、1900余架次,空天地立体化监测网络日趋完善。密切关注火险形势变化,实行“日发布、月会商”制度,累计发布每日火险气象信息、重点林区火险专报424期,组织形势会商研判8次,发送火险预警信息4次,指导各区市精准采取防范措施。
二是提升火源管控能力。制发禁止野外用火通告,在高火险期实施封山禁火管理,全市1639个护林房、检查站严把关口,6200名护林员在岗在位,坚决执行“五必查”。在春节、清明、“五一”等重点时段采取增设卡口、增派人员、增长时间等“三增”措施,防火期累计布控人员46万人次,收缴火种5.06万个。积极开展人工降雨作业,在重点林区实施增雨作业17个作业日、140轮次,累计增雨量约4345万立方米,有效降低林区火险等级。各区市联合林业、公安、综合执法等部门,严打野外违规用火和违规进山等行为,累计立案查处违规行为133起,行政处罚6.51万元,释放了从严从重抓防火的强烈信号。
三是提升隐患整治能力。树立“隐患即火灾”的理念,深化“森林火灾重大隐患动态清零”行动,聚焦国有林场、旅游景区、涉林墓地等区域,开展拉网式排查整治,累计消除森林火灾隐患795处。纵深推进“林电共安三年行动”,排查电线线路136.4公里,修剪穿越林区树木326棵,整改电力设施隐患12处。全面检修防火道路、隔离网、灭火机具,采用人工割除、计划烧除等方式清理林下可燃物32.48万亩、12万余吨,最大限度清除森林火灾诱发因素。
四是提升群防群治能力。在全市范围内开展形式多样的主题宣传活动,组织“七进”宣传活动1299次,发放宣传材料73万份,推送防火提醒短信597万条,利用地铁、公交及流动宣传车滚动循环播放短视频、警示片500万余次。线上开展森林防火知识有奖答题活动,参与量达6.3万余人次。在全市各进山路口、景区等重点部位张贴禁火通告1.67万张,悬挂宣传标语、横幅1.32万条,设立宣传标牌3356块,营造防火宣传无处不在的浓厚氛围。在春节、清明等关键节点,各区市向社会发布倡议书8.52万封,发放鲜花约30.8万株,并公开曝光典型警示案例,引导群众移风易俗、文明祭祀。
(三)强化三项建设,应急处置“提质增效”
一是加强应急预案体系建设。修订《青岛市森林火灾应急预案》,优化指挥体系和响应机制,改进处置流程和保障机制,打造科学实用的“行动指南”。制定《全市消防救援队伍森林火灾灭火救援预案》,完善森林火灾扑救模式,健全各种救援力量联调联战机制,确保队伍安全科学、高效协同灭火。
二是加强火灾扑救能力建设。开展2025-2026年度全市森林火灾综合实战演练,创新应用三维测绘、火场模拟、空域管控等新型技术,以技术创新促进实战能力迭代升级。对10个区市的71支队伍进行拉动演练,参演人数1098人,出动运兵车、运输车、消防车等190辆,风力灭火机、高压水泵、割灌机等灭火机具577台,有效检验提升应急响应与协同作战能力。健全军地、毗邻区市联防联控联战机制,累计开展跨地市、跨区市、专业半专业联合实战演练190次。编制出台《森林灭火空地交叉融合训练方案》,深化直升机精准洒水、人员物资投送、编组作战训练,实现森林灭火力量与航空救援力量的深度融合。
三是加强扑火基础设施建设。持续提升森林火灾“物防”建设水平,增配大型无人机10架,新建消防蓄水池91处,修缮护林房261处,修复防火通道132条,总长278公里,建设引水上山工程3处。完成全国首套森林远程供水系统列装,单干线供水达6公里、供水高度达400米,最多满足24支水枪作业。投入24辆专用森林消防车,满足林区穿行、山地越野、就近补水等扑火需求,做到快速响应、高效扑救、打早打小。
森林防灭火工作事关人民群众生命财产安全,青岛将始终保持“一失万无”的警醒,以“万无一失”的责任感抓实抓细抓牢各项防灭火措施,为青岛市在现代化强国、强省建设中“走在前、挑大梁”提供更加坚强的安全保障。
(来源:青岛市人民政府新闻办公室)
编辑:李延

