近期召开的党建工作座谈会清晰指出,高质量党建是推动各项事业高质量发展的根本保证,党建工作与中心业务各行其是、割裂推进的“两张皮”问题,长期以来都是制约基层党建提质增效的突出堵点。落实好座谈会部署要求,基层工作必须找准党建与业务融合的切入点、发力点、落脚点,切实把党组织政治优势、组织优势转化为治理效能、发展动能,推动党建工作从弹性的“软任务”转变为支撑发展的“硬支撑”,走出贴合基层实际、务实管用的深度融合路径。
破除“思想壁垒”,树立“党建业务一盘棋”的融合导向。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定,党支部要围绕本地区本单位中心工作开展活动。现实中,部分基层干部存在认知偏差,简单将党建工作等同于开会学习、整理台账,把业务工作当成独立的硬性指标,人为割裂二者内在统一的逻辑关系。此次党建座谈会再次强调,要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,厘清党建引领方向、业务承载实践的辩证关系,二者目标同向、任务一体、成效互通。基层要从思想源头纠偏校正,统筹完善综合考核评价体系,推行党建、业务一体化综合考评,不再设置两套独立考核清单、两套单独评分标准。各级党组织书记同步扛起抓发展、抓党建双重职责,班子成员落实“一岗双责”,分管业务工作同步谋划分管领域党建工作,在工作部署、推进调度、成效复盘各环节同步统筹推进,从顶层思维层面破除“重业务、轻党建”的片面认知,让统筹融合的理念融入日常履职全过程。
搭建“实干载体”,打造贴合基层实际的融合实践阵地。党建与业务融合不能停留在文件部署、口头安排层面,必须依托具象化实践载体落地落细,坚持把党组织建在产业发展一线、基层治理前沿、急难任务关口。在乡村发展领域,依托地域特色产业组建产业联合党支部,整合各村资源抱团发展特色种植、特色养殖、乡村文旅等项目,以党组织统筹协调破解村域产业分散、资源闲置、单打独斗等发展难题,持续壮大村级集体经济。在基层治理领域,依托网格化治理体系组建党员志愿服务队、矛盾调解先锋队,组织党员常态化开展环境整治、邻里纠纷调解、特殊群体帮扶等工作,以党建引领自治、法治、德治有机融合。在机关民生领域,落实党组织和在职党员下沉基层服务机制,设置党员示范岗、攻坚专班,聚焦群众就业、民生保障、便民服务等群众急难愁盼事项攻坚破难,做到重点业务推进到哪里,党组织作用、党员先锋作用就覆盖到哪里。
健全“长效机制”,筑牢常态长效的融合保障体系。各类短期主题活动能够形成阶段性成效,但根治“两张皮”问题,核心在于构建闭环长效制度,防止融合工作“一阵风”、走形式。对照本次党建座谈会工作部署,基层要从责任落实、资源联动、督导考核三个维度完善配套制度。一是压实层级责任链条,全面落实党委(党组)主体责任、党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,推行书记牵头攻坚项目制度,每名党组织书记认领一项党建业务融合重点攻坚任务,带头破解融合难点。二是完善跨领域资源联动机制,推动机关、村(社区)、新业态新就业群体党组织常态化结对联建,共享党群服务阵地、人才队伍、惠民项目资源,联动开展技能培训、便民服务等共建活动。三是优化督导问效标准,在党建述职评议、日常督查过程中,改变以往单纯查阅台账资料的评判方式,重点对照产业增收、基层治理、群众满意度等业务实绩检验党建成效,持续纠治重痕迹、轻实效的形式主义问题,依靠刚性制度保障党建与业务始终同步推进、一体落实。
党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。基层承载着产业转型、乡村振兴、基层治理、为民服务等多重任务,责任重大、事务繁杂。贯彻落实本次党建座谈会精神,就要持续向党建业务“两张皮”顽瘴痼疾发力,以思想融合夯实根基、以载体融合搭建平台、以制度融合巩固成效,推动基层党组织在发展攻坚、服务群众、基层治理一线充分发挥战斗堡垒作用,引导广大党员干部在干事创业、为民服务中亮身份、作表率,以党建业务深度融合的扎实成效,夯实基层高质量发展根基。(中共白山市委组织部 邰俐峰)

