1994年建成的西双版纳州勐海县勐海镇勐阿糖厂阳光庭院小区，曾是典型的无物业老旧小区，长期深陷治理缺位、管理松散、邻里疏离的困境。近年来，小区以党建为核心，推行“组织嵌入型”治理模式，让老旧院落蝶变新生，如今环境整洁、秩序井然、邻里和睦，居民幸福感显著提升，走出了一条共建共治共享基层治理之路。

燃动“红细胞”，从“无人管事”到“有人牵头”

小区党员开展入户工作

“以前小区大小事没人管，有问题只能干着急。”这是不少老居民的真切过往。为破解无物业小区治理难题，2020年3月，阳光庭院小区党支部成立，7名党员化身基层治理“红细胞”，扎根小区、服务群众。支部依托党员中心户，常态化入户走访、倾听民声、汇集民意，成为居民身边的贴心人。

小区改造初期，部分居民心存观望、配合度不高，改造工作一度停滞。关键时刻，小区党员主动担当、率先垂范，带头拆除自家7间自建房，自行承担近5万元损失。党员的无私举动彻底打消居民顾虑，大家主动配合参与，为小区整体升级扫清障碍。2021年小区业委会成立，5名委员中有3名党员，实现党支部与业委会双向进入、交叉任职。党组织彻底转变角色，从治理旁观者变为核心主力军，成为小区治理的坚实主心骨。

阳光议事公开，从“争执扯皮”到“遇事共商”

召开业主委员会商议出租公共用房

议事不公、决策无序，是无物业小区治理的突出痛点。过去，小区公共事务缺乏规范流程，居民遇事各执一词、争执不断，诸多难题久拖不决。为破解治理乱象，小区搭建起“业主建议—业委会先议—党支部审议—三方联席商议—业主大会决议”的“5步阳光议事法”，让每一项决策有据可依、公开公正。

针对52个车位资源紧张、居民诉求不一的治理难题，小区摒弃粗放式管理，运用好“5步阳光议事法”，通过2次公开抽签完成车位分配，全程透明规范，实现零纠纷、零异议。“大家一起商量、全程看得见，我们心里特别踏实。”居民纷纷称赞。小区坚持每季度召开三方联席会，共商保洁运维、公共收益、便民服务等民生事项，彻底告别了遇事推诿、争执扯皮的旧面貌。

温情互助暖心，从“被动应付”到“主动服务”

党支部书记向居民示范灭火器使用方法

无物业不等于无服务，老旧小区亦有温情治理。小区坚持服务前置、主动作为，依托线上微信群、线下议事厅，打通服务群众“最后一米”。针对小区健身区域地面凹凸不平、存在安全隐患的问题，党支部与业委会快速牵头，发动居民自筹5000余元完成地面硬化修缮，实现小事不出小区、难题就地化解。

针对小区老年、独居老人较多的现状，小区党支部书记牵头组建“银发志愿队”。志愿者常年义务维修水电、陪护独居老人，“一日不见、上门查看”成为温暖的邻里默契，有效化解养老邻里矛盾。党员志愿者常态化开展环境整治、绿植养护、反诈普法与消防安全宣传。小区盘活闲置房屋引入家政服务，年创收2万元用于日常运维，形成“小问题邻里互助、大问题家政兜底”的暖心治理模式。

红色力量深耕基层烟火，微治理焕发院落新生。如今的阳光庭院小区乱象清零、新风拂面，邻里隔阂悄然消解、温情暖意处处流淌，成功实现从“无人管的老旧小院”到“人人共治的幸福家园”的蜕变。红色治理初心落地生根，让老旧小区持续焕发温暖鲜活的基层治理新活力。

单位：勐海镇象山社区  勐海镇人民政府

撰稿：陈玉华 石颖