近日，在云南省楚雄市栗子园社区，外卖员杨国庭发现独居老人情况异常后立即“吹哨”，社区工作者10分钟内到场化解了险情。“作为社区的‘流动网格员’，能为社区治理出一份力，感觉很有意义。”杨国庭表示。

近年来，楚雄市聚焦外卖员、快递员等新业态新就业群体，开展暖“新”行动，通过健全组织体系、建强服务阵地、打造友好社区、搭建平台赋能，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”，为基层治理注入“新”活力。

健全组织体系

从“满天星”到“一张网”

“有了党支部，就有了主心骨，大家有困难就能找组织帮忙协调解决，干事创业都更有底气。”楚雄市平台企业货车司机党支部书记、兴龙物流有限责任公司董事长金宏说道。

由市委组织部、市委社工部牵头，联合住建、市场监管、交通等行业主管部门，对全市新经济组织、新社会组织开展拉网式摸排，建立动态管理台账，做到底数清、情况明。坚持“应建尽建、能建快建”原则，结合快递物流、外卖配送、网约车等行业特点，灵活运用单独建、联合建、临时建等方式，成立美团外卖党支部、邮政快递业党支部等党组织12个，实现有党员的22家企业党组织全覆盖；对暂不具备组建条件的企业，实行“一企一指导员”帮扶指导，同步建强群团组织，让新就业群体从“满天星”聚成“一张网”。

建强服务阵地

从“路边蹲”到“驿站歇”

为解决新就业群体饮水、充电、休憩等实际难题，楚雄市因地制宜整合资源，打造114个党群服务站点，按照“10+X”标准配齐休息座椅、快速充电设备、免费饮水装置、应急药箱等便民设施，免费提供歇脚饮水、手机充电、图书阅读等服务，为新就业群体构筑温馨舒适的暖“新”驿站。今年以来，已累计服务超10万人次。

创新推出骑手子女关爱计划，依托社区“四点半”课堂、周末“爱心课堂”、寒暑假“雨露课堂”为骑手子女提供托管服务。积极开展技能培训、法律咨询、免费体检、免费理发等关爱服务，常态化召开暖“新”协调会、恳谈会，畅通新就业群体诉求表达、建言献策渠道，通过“问题收集—联席会商—跟踪督办—成效评估”方式，有效解决充电桩不足、小区通行受限等难题，让新就业群体诉求“件件有回音”。

“之前总因为要接送小孩耽误接单，现在交给社区托管，孩子按时有人接送，不仅安全有保障，还能参加社区活动，我们也能安心工作了。”网约车司机马余对社区提供的托管服务赞不绝口。

打造友好社区

从“进门难”到“暖心送”

“现在有了骑手专用代步工具，在人车分流小区也能快捷送餐，不用担心会超时了，对我们帮助很大。”外卖骑手刘开友表示。

聚焦骑手进门难、停车难、保障难等问题，楚雄市围绕“机制友好、设施友好、‌信息友好、保障友好、治理友好”5个方面，集中打造13个“骑手友好社区”，在小区入口显眼处等区域，绘制“骑手友好线路图”，提供畅行路线指南，安装楼栋导引牌，划定骑手专用停车泊位，建立社区“即时信息互通群”，实时更新小区施工、电梯维修等信息，让配送更顺畅，在小区内安装智能共享换电站，为骑手提供便捷充电服务，以绣花功夫把对新就业群体的关心落到实处。

针对人车分流小区配送不便问题，楚雄市召开专题座谈会，由市委组织部、社工部、住建局、市场监管局、街道、物业、业主、平台企业和骑手代表共同协商，对40个实行人车分流的小区实行“一小区一策略”，因地制宜优化通行方式，在地下停车场设置骑手专用通道，在小区门口配备便民手推车、摆渡车，由巡逻人员协助骑手转运大件货物等，切实解决骑手配送堵点。

搭建平台赋能

从“赶路人”到“流动哨”

“我们每天穿梭在大街小巷，路上看到路灯故障、井盖破损、飞线充电这些问题，都会通过‘楚雄微智理’平台上传报告社区，问题也很快就能解决，能为城市治理出一份力，心里很有成就感。”楚雄市流动网格员、外卖员毛云培表示。

楚雄市立足关心关爱新就业群体，积极搭建平台赋能新就业群体参与基层治理，从“治理对象”转变为“治理力量”。选聘540名快递员、外卖员、网约车司机等担任流动网格员，充分发挥其走街串巷、熟悉情况的优势，化身政策宣传员、民情信息员、隐患排查员，积极参与社区志愿服务，协助社区开展政策宣传，帮助收集居民意见诉求，及时通过“楚雄微智理”平台反馈安全隐患、矛盾纠纷、公共设施损坏等问题线索。同时针对独居老人、特殊群体等，提供免费送菜、送药上门、物资代购等暖心服务。2025年，累计上报问题线索1200余条，处置率达90%以上，群众满意度超95%。

如何让流动网格员主动干、愿意干？楚雄市积极推行积分激励机制，对参与社区治理的流动网格员进行积分奖励，上报居民信息记5分、排查安全隐患记10分、参加社区会议记15分，实行“一事一积分、一周一统计、一季一兑换”，积分可在社区网格银行兑换生活用品、超市购物打折券、免费理发、餐饮消费折扣等，有效激发新就业群体参与社区治理动力。截至目前，全市累计开展积分兑换538次，流动网格员兑换3050人次。（云南省楚雄市委组织部  段莹）