本网湖南讯（通讯员 唐圣泽）水是生存之本、生态之基、发展之源。新时代治水工作坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字方针，将生态文明建设与党的建设深度绑定。基层水库管理所作为水资源管护、水生态修复、水安全保障的最前沿阵地，承担着水源保护、防汛保安、生态治理等核心职能。新形势下，推动党建工作与水资源保护业务深度融合、同频共振，是破解基层水利治理短板、夯实河湖管护根基、提升水利服务质效的关键举措。本文结合基层水库管理工作实际，分析党建与水资源保护融合的现实意义，剖析当前融合工作存在的突出问题，探索党建赋能水资源保护高质量发展的实践路径，为基层水利单位构建“党建引领、业务落地、生态提质、治理增效”的工作格局提供参考。
一、引言
党的二十大明确提出推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。水资源保护作为生态文明建设的核心内容，是保障区域水生态安全、守住水环境底线、助力乡村生态振兴的基础性工作。基层水库管理部门直接负责水库水源涵养、水质管护、库区巡查、禁钓管控、生态修复、防汛抗旱等一线工作，工作面广、任务繁重、群众关注度高。
党建工作是基层水利事业发展的“红色引擎”和根本保障，思想政治工作是凝聚队伍、攻坚克难、落实民生水利任务的重要抓手。长期以来，部分基层水利单位存在党建与业务“两张皮”现象，党建工作虚化、弱化、边缘化，未能有效转化为水资源保护的治理效能。立足基层水库管理岗位实际，推动党建工作与水资源保护、水生态治理、河湖管护深度融合，以党建聚人心、以党建促治理、以党建护生态，成为新时代基层水利政工工作的重要课题。
二、党建与水资源保护深度融合的现实意义
（一）强化政治引领，筑牢生态治水思想根基
水资源保护是践行生态文明思想的具体实践，是一项政治性、民生性、生态性极强的重点工作。通过常态化开展党建学习、政治教育、理论宣讲，引导全体干部职工深刻把握新时代治水思路，牢固树立“守护一库碧水、守住生态底线”的责任理念，把政治自觉转化为治水护水的行动自觉，从思想层面杜绝重业务、轻生态，重管理、轻保护的片面思维，筑牢水资源保护的思想根基。
（二）凝聚队伍合力，破解基层治水难点堵点
基层水库管护存在巡查范围广、管护细节多、违规垂钓整治难、生态修复周期长、日常值守任务重等难题，单纯依靠制度管理难以实现长效治理。依托党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，设立党员责任区、党员巡查岗、党员攻坚队，能够有效破解基层人手不足、治理力度不均、常态化管护不到位等问题，形成党员带头、全员参与、久久为功的水资源保护工作格局。
（三）规范治理体系，推动水利工作高质量发展
以党建规范化建设带动水资源保护制度化、精细化、常态化建设，将党建制度、党风廉政建设要求融入库区巡查、水质监测、环境整治、隐患排查、执法管控全过程，能够有效规范履职行为，杜绝履职懈怠、作风松散、监管缺位等问题，构建权责清晰、监管到位、治理有效的基层水资源管护体系，全面提升水库生态治理和水安全保障水平。
三、基层党建与水资源保护融合存在的突出问题
（一）党建业务融合不深，存在“两张皮”现象
部分工作仍存在党建、业务各自开展的问题，党建活动多以开会学习、台账整理为主，与库区水质保护、生态修复、禁钓管理、日常巡查等核心业务结合不紧密。思想政治工作未能精准嵌入治水护水一线，党建优势无法有效转化为生态治理优势，融合工作流于形式、缺乏实效。
（二）创新意识不足，融合载体较为单一
当前基层水资源保护融合党建工作方式较为传统，主要以主题党日学习、志愿服务、常规宣传为主，缺乏贴合水库管护特色的创新载体。数字化党建、智慧护水、党员专项攻坚、长效管护机制等创新举措运用不足，党建赋能水资源精细化治理的作用未能充分发挥。
（三）队伍素养参差不齐，政工与业务适配度不足
部分干部职工重业务技能、轻政治学习，对生态文明建设政策、党建工作要求理解不透彻；政工干部缺乏水利专业知识，对水资源保护重点难点掌握不足，导致思想引导、队伍管理、作风建设无法精准对接一线治水工作需求，制约融合质效提升。
（四）长效机制不完善，常态化融合体系未健全
党建与水资源保护融合缺乏系统化、制度化的长效机制，多以阶段性活动、临时性任务为主，缺少常态化考核、常态化监督、常态化落实的制度支撑。融合工作随意性大、持续性弱，难以形成常态化、长效化的生态治理成效。
四、党建与水资源保护深度融合的实践路径
（一）坚持思想铸魂，夯实生态治水政治根基
始终把政治建设摆在首位，将习近平生态文明思想、新时代治水思路作为支部“三会一课”、主题党日、职工学习的核心内容，常态化开展生态治水专题学习、政策宣讲和案例教育。引导全体干部职工树立“党建引领治水、治水守护民生”的工作理念，深刻认识水库水源保护、水环境治理、水生态修复的政治意义和民生价值，切实把思想统一到生态保护、绿色发展的工作部署上来，以坚定的政治站位推动水资源保护各项工作落地落细。
（二）创新融合载体，构建“党建＋护水”工作体系
立足水库管理岗位职责，打造特色党建业务融合品牌，构建多维度“党建＋”工作模式。一是推行党建＋常态化巡查，设立党员示范巡查岗，党员带头开展库区全域巡查、水质监测、垃圾清理、隐患排查，实现全天候、全覆盖管护；二是推行党建＋生态治理，以党支部为单位开展库区绿化养护、水源涵养、河道清淤、水生态修复志愿服务，常态化开展移风易俗、生态保护宣传；三是推行党建＋执法管控，党员带头参与库区禁钓、违规排污、违建整治工作，严厉破坏水资源、水环境的违规行为；四是推行党建＋文明创建，依托新时代文明实践活动，开展爱水、节水、护水宣传教育，引导群众共同守护水库生态环境。
（三）建强干部队伍，提升政工治水综合能力
坚持党建带队建、队建促业务，常态化开展政治理论、水利业务、生态保护、政策法规一体化培训，打造“政治过硬、业务精湛、作风优良”的基层水利队伍。一方面强化政工干部水利专业知识学习，精准对接水资源保护一线工作，提升思想引导、队伍管理、矛盾协调、作风监督能力；另一方面引导业务干部主动参与党建学习，提升政治素养和责任担当，破除党建业务脱节问题。同时建立党员先锋考核机制，将水资源保护履职情况、志愿服务、攻坚任务完成情况纳入党员评议、职工绩效考核，激发全员工作积极性。
（四）健全长效机制，实现融合工作常态长效
构建党建与水资源保护同部署、同推进、同考核、同落实的一体化工作机制。将水资源保护、水环境治理、库区管护等业务工作纳入支部年度党建工作要点和绩效考核内容，细化责任清单、明确岗位职责、压实工作任务。完善常态化巡查制度、生态修复管护制度、志愿服务制度、监督考核制度，杜绝阶段性、运动式治理模式。以制度化建设推动党建引领常态化、水资源保护精细化，实现党建提质、生态提优、治理提效的良性循环。
（五）强化作风建设，筑牢水利生态廉洁防线
坚持以党风廉政建设护航水资源保护工作，常态化开展作风建设整治，杜绝履职不作为、慢作为、乱作为等问题。聚焦库区管护、项目运维、生态整治、物资管理等重点岗位，强化日常监督管理，筑牢廉洁自律防线。以务实过硬的工作作风，抓实每一项管护细节、守住每一处生态阵地，切实扛起守护水库水资源安全、水环境安全的政治责任和民生责任。
五、结语
新时代基层水利治理，关键在党建引领，核心在深度融合。水资源保护不是单一的业务工作，更是践行初心使命、守护民生福祉、推进生态文明建设的政治工作。基层水库管理所需持续立足岗位职责，破除党建业务“两张皮”壁垒，创新融合载体、健全长效机制、建强干部队伍、夯实工作作风，持续推动党建工作与水资源保护、水生态治理、河湖管护全方位、深层次融合，以高质量党建引领水库水资源保护高质量发展，持续守护辖区碧水清流，为区域水安全保障、生态振兴、绿色发展筑牢坚实的水利根基。（湖南省武冈市威溪水库管理所党总支书记、所长 唐圣泽）
