本网甘肃讯（臧秀娟 通讯员 唐杰）巍巍秦岭西延，滔滔白龙江畔。针对区域山大沟深、村落分散的治理实际，2026年以来，甘肃省陇南市公安局深入践行新时代 “枫桥经验”，紧扣平安陇南建设主线，锚定派出所“主防”定位，以“三链”融合破解矛盾化解难题，以“三警”深耕创新山区警务模式，探索出一条具有陇南特色的基层社会治理新路径。截至8月5日，全市公安机关共排查化解各类矛盾纠纷12989起，化解率达98.08%。
“三链”融合：矛盾化解从“被动接招”转向“主动防控”
矛盾纠纷排查化解是基层治理的源头性工程。陇南公安立足山区治理特点，构建以数据链驱动、责任链闭环、共治链协同为核心的治理体系，推动矛盾纠纷早发现、早处置、不反弹。
数据链赋能，让隐性矛盾显性化。全市公安机关建立“三级研判、逢警必研”工作机制，发挥派出所综合指挥室“智慧大脑”作用，每日全量回溯纠纷类警情，深挖警情背后的积怨隐患，做到 “有警必关联、有纠纷必录入”。
近日，成县公安局城关派出所通过警情复盘比对，从多起重复报警中精准锁定噪音、排水类高频纠纷点位，联合社区、市场监管部门上门源头整治，一次性化解片区共性矛盾。
责任链闭环，让案结更要事心双解。陇南公安牢固树立“化解率不等于满意度”的理念，全面推行矛盾纠纷7日回访制度，承办民警逐案跟踪协议履行情况，建立“回访日志”电子台账，对“解而不和”的纠纷立即启动二次调解或警调对接程序。同时推动警力下沉网格，结合汛期排查、暑期宣传同步摸排隐患，以“脚板+网络”双轨模式排查隐性矛盾。
近日，针对夏季涉农劳资、婚恋纠纷易发特点，武都分局安化派出所民警对花椒采摘用工纠纷调解后持续跟进，全程监督工资兑付，有效防止矛盾反弹升级。
共治链聚力，从“单打独斗”到“多元联调”。全市深化“警调对接”机制，严格落实矛盾纠纷100%推送要求，依托新警综平台 24小时内向综治、司法、民政等部门流转，高风险纠纷实行“即发即推”、多部门联合“会诊”。
7月花椒采收旺季，武都区马街镇两户村民因地界争议影响采摘，派出所邀请司法所工作人员、村老支书联合调解，现场勘定边界、讲清法理情理，当天就促成双方握手言和，保障了采收进度。此外，全市吸纳律师、心理咨询师、乡贤能人组建 “调解人才库”，联合妇联设立 “反家暴联调室”，引入专业社会组织开展心理干预，形成共建共治的治理合力。
“三警”深耕：山区警务从“粗放覆盖”升级“精准滴灌”
陇南80%的群众生活在山村，群众办事远、警务覆盖难是突出痛点。入夏以来，全市公安机关结合汛期、暑期、采收季叠加的实际，因地制宜深化三类特色警务模式，推动警务资源向基层下沉、服务向群众延伸。
背包警务：把服务背进大山深处。全市基层派出所全面推行“背包警务”，将户籍办理、隐患排查、反诈防溺水宣传等业务集成到警务背包中，民警走村串寨、上门服务，破解山区群众 “跑腿难”。
田园警务：把平安种进田间地头。当前正值陇南花椒采收旺季，全市涉农派出所将警务前移至田间地头，组建流动调解队，就地化解地界、用工、运输等涉农纠纷。同时在主产区设立临时警务点，巡防队沿路疏导交通，调解员就地化解矛盾，全方位护航椒农丰收。
子时警务：把守护延伸至深夜街巷。结合夏季治安打击整治行动，全市公安机关深化“子时警务+”机制，每日23时至次日凌晨1时，整合特警、派出所、交管警力，采取“警车亮灯、快骑穿插、步巡兜底、视频巡控、义警蹲守”的“五巡一体”模式，重点覆盖夜市商圈、啤酒广场、白龙江沿岸等区域。入夏以来，全市累计出动夜间巡防警力3800余人次，劝离夜间临水群众300余人次，辖区夜间滋事类警情同比下降，切实守牢了夏夜平安防线。
固本强基：筑牢基层治理长远根基
基层强则治理安。陇南公安坚持大抓基层、大抓基础，持续深化派出所标准化建设，做优做强社区警务，推动防控关口全面前移。
全市创新推行“一村一警+网格+专职调解员”基层治理模式，打造“老警官调解室”等特色阵地，由退休老民警、社区老党员搭档年轻民警，用乡音讲法理、用情理解心结，让矛盾化解既有法度又有温度。入夏以来，礼县公安局盐官派出所“老警官调解室”提前捕捉到一对父子因翻修房屋排水引发的矛盾苗头，民警三次上门谈心，联合家族长辈共同劝导，最终促成父子冰释前嫌，把矛盾化解在萌芽状态。
与此同时，全市公安机关紧盯重点领域、重点群体、重点时段常态化开展风险研判，以一个个矛盾纠纷的“小化解”积累平安建设的“大成效”，以基层单元的“小稳定”支撑全市大局的“大平安”，持续提升基层社会治理现代化水平。
小纠纷连着大民生，小平安汇聚大稳定。从数据赋能的精准预警到闭环管理的责任落实，从大山深处的背包警务到深夜街巷的藏蓝守护，陇南公安以“三链”聚力、“三警”深耕的扎实实践，持续推动新时代“枫桥经验”本土化落地，让平安之花在陇原大地处处绽放。下一步，陇南市公安局将持续健全矛盾源头预防、多元化解长效机制，以更实举措夯实基层治理根基，为全市经济社会高质量发展保驾护航。
供图：陇南市公安局
