基层乡镇卫生院，是筑牢人民健康的第一道防线，也是增进基层民生福祉的重要载体。长期以来，人才匮乏、技术薄弱、专科短板突出，是制约乡镇卫生院高质量发展、影响群众就近就医获得感的关键瓶颈。
立足群众就医急难愁盼，今年年初，江苏省淮安市淮阴区棉花中心卫生院依托医共体平台，牵手市第五人民医院成立名医工作室，以技术补短板、以育才固根本、以服务惠民生，系统性破解基层外科诊疗难题，推动优质医疗资源真正下沉落地、扎根基层，让群众在家门口就能享受到规范化、高品质的专科医疗服务。
图为棉花中心卫生院“名医骨干工作室、乡贤名医工作室”门牌
“以前做胆囊结石手术只能往城里大医院跑，费时费力花销大，现在家门口的卫生院就能做微创手术，恢复快、负担轻，真是方便多了！”棉花中心卫生院术后康复患者的朴实感言，生动见证了该院依托医共体改革带来的就医新变化。
资源下沉破局起势 补齐基层外科技术短板
受人才、技术、设备条件制约，以往棉花中心卫生院外科腹腔镜微创手术、复杂胆道、重度肛肠等疑难手术一直是短板。辖区疑难外科患者只能转诊市区医院，奔波就医、异地陪护、费用增加等问题，一度成为群众就医的突出痛点。
淮阴区医共体全区一张网、一盘棋，为基层医疗提质增效提供了有力支撑。今年以来，棉花中心卫生院与市第五人民医院深化对口协作，被市五院授予“同心协作标杆单位”。落地名医工作室，推动市级优质医疗资源从“短期帮扶”转向“常态驻守”。通过专家定期坐诊、手术示范、教学查房、专项带教，全方位赋能基层专科建设。截至目前，市级专家累计下沉服务50余天，开展教学查房50余次，手把手培育5名外科业务骨干。
图为“同心协作标杆单位”荣誉牌匾
在上级专家全程指导帮扶下，该院外科突破技术壁垒，顺利开展腹腔镜胆囊切除、阑尾切除、疝修补、胆总管切开取石等多项微创常规手术，实现基层外科诊疗质的跨越。依托医共体双向转诊、远程会诊绿色通道，复杂病例可实时对接上级专家精准研判，诊疗效率显著提升。目前，该院外科疑难病例外转率同比下降65%，彻底扭转了复杂外科疾病“镇里治不了、群众往外跑”的被动局面。
“有了名医工作室常态化赋能，加上专家坐阵帮带，该院已常规开展各类腹腔镜微创手术，辖区九成以上外科常见病、多发病可实现就地诊疗。”该院外科负责人表示，优质资源下沉有效打通了基层专科发展堵点。
图为市五院“名医骨干工作室”专家开展手术指导与临床带教
微创诊疗提质增效 就近就医惠民更有温度
以名医工作室建设为重要抓手，该院聚焦群众就医体验升级，持续推动外科诊疗向微创化、精细化、规范化方向迭代，新技术、新项目持续落地，专科服务能力稳步攀升。
2026年上半年，该院外科业务总量和服务质量较去年同期大幅提升，新增腹腔镜手术、微创肛肠弹力线套扎等8项特色诊疗技术，腹腔镜微创手术占比超95% 。相较于传统开放手术，微创诊疗创口小、痛苦少、出血少、恢复周期短、术后并发症少，大幅缩短患者住院时间，有效提升诊疗安全性与舒适度。
就近就医不仅便捷高效，更实实在在减轻了群众就医负担。乡镇基层医疗机构医保报销比例更高，叠加医院免收专家会诊费、远程诊疗费、术后基础换药费等惠民举措，省去群众往返城区的交通、住宿、陪护等额外开支，真正实现“少跑路、少花钱、看好病”。目前，该院外科患者满意度达99.2%，优质、平价、便捷的基层医疗服务得到辖区群众广泛认可。
师徒传帮带强根基 锻造常驻基层医疗队伍
授人以鱼不如授人以渔。该院坚持“临床施治与人才培育并重”，把名医工作室不仅打造为诊疗服务阵地，更建设为基层人才培育平台，建立常态化“师带徒”培养机制，为基层医疗长效发展蓄能蓄力。
图为“名医骨干工作室”专家棉花中心卫生院开展带教查房
通过一对一结对带教、术中实操教学、病例复盘研讨、线上常态化授课等多元化培育模式，精准补齐青年医师技术短板和临床经验短板，全方位提升外科团队诊疗能力、研判能力和应急处置能力。精准化、常态化的培育体系，加速青年骨干成长成才。
目前，该院外科已形成主任医师、主治医师、住院医师梯次完备、结构合理的人才梯队，专科整体实力稳步跃升，成功培育出一支留得住、用得上、干得好的外科医疗队伍。
辐射普惠暖民心 夯实基层医疗服务底色
技术提级、服务提质、人才提能的叠加效应，持续放大该院基层医疗辐射影响力。随着微创、疑难手术常态化开展，群众“大病必进城”的传统就医观念彻底转变，就近就医成为辖区及周边群众的首选。
当前，该院外埠就诊患者占比达28%，有效辐射带动周边乡镇群众就近诊疗，医共体资源下沉、基层能力提升的改革成效充分彰显。
“下一步，棉花中心卫生院将持续深化医共体深度协作，持续放大名医工作室品牌效能，不断拓展微创外科诊疗新项目、新技术。积极融入智慧医疗建设，推进远程手术指导、AI辅助诊断等数字化服务落地落地。持续补短板、强弱项、优服务、提质量，以实实在在的成效守护群众身体健康，切实兑现‘小病不出村、大病不出镇’的民生承诺。”棉花中心卫生院负责人说。（李本成）
