山河留浩气，岁月鉴初心。2026 年 8 月 12 日，我们沉痛获悉朱镕基同志与世长辞的噩耗。斯人虽逝，风范长存。作为党和国家卓越领导人、改革开放时代杰出的经济掌舵人，朱镕基同志一生情系“三农”、深耕粮安、体恤民生、锐意改革，以铁肩担当扛起时代重任，以赤诚初心守护万家烟火。

 

三十余载岁月流转，1994 年那个麦浪金黄、棉苗青翠的初夏，他深入豫东平原周口扶沟田间地头、乡村农户、基层会场，察粮情、问农计、解民忧、定国策的一幕幕珍贵场景，依旧清晰鲜活、历久弥新，成为镌刻在中原大地、周口沃土之上的永恒记忆，更为我国粮食安全战略深化、农村改革推进、农民增收致富奠定了坚实基础、指明了前进方向。

 

回望20世纪90年代初，正值我国计划经济向社会主义市场经济转型攻坚期，经济体制改革全面破冰，通货膨胀压力凸显，工农业结构失衡、区域发展不均、粮棉产销机制不畅、主产区增产不增收、基层财政运转困难等诸多深层次矛盾集中显现。1994 年，党中央、国务院立足国家长治久安和经济社会发展全局，持续深化粮食流通体制重大改革，创新推行 “按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业顺价销售、粮食收购资金封闭运行” 三项核心政策，有序放开粮食主销区收购市场与价格体系，着力破解粮食产销脱节、农民种粮积极性受挫、市场调控乏力等突出问题，全方位筑牢国家粮食安全底线。

 

仓廪实，中原安。河南作为全国农业大省、粮食核心主产区，周口作为豫东粮仓腹地、全国知名粮棉生产基地，始终承担着保障国家粮棉供给、稳固农业基本盘的重大政治任务。1994 年 5 月22日，冀鲁豫三省经济工作会议在郑州隆重召开，聚焦北方粮食主产区高质量发展、粮棉产业提质增效、乡村民生改善、基层改革落地等重点工作部署。会议期间，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的朱镕基同志心系中原“三农”发展、牵挂粮棉主产区民生，不辞辛劳、风尘仆仆带队深入河南基层，专程奔赴全国优质小麦生产基地、全国优质棉花出口核心产区—— 周口地区扶沟县实地调研考察，面对面倾听农民心声，点对点摸排产业短板，实打实破解发展难题，为豫东粮棉产业转型升级、农业农村改革纵深推进、粮安体系完善健全把脉定向、赋能领航。

 

烈日炎炎，麦浪金黄。随同朱镕基同志调研的有国家计委、财政部、农业部、内贸部、农业银行等国家部委主要负责同志；时任河南省委书记李长春，副省长范钦臣、李成玉，周口地委书记王明义，地委秘书长程继先，行署副专员杨春雨等省、地领导全程陪同调研。中共周口地委办公室安排，时任《周口日报》总编辑李尊杰我们一起随行，我负责记录和摄影工作，有幸亲身见证、记录了此次关乎中原“三农”发展、关乎国家粮安大局的重要调研活动，亲眼看见了朱镕基同志务实亲民、求真务实、深耕基层、心系苍生的崇高风范。

 

 

初夏的豫东大地，麦浪翻滚、金风遍野，棉苗葱郁、生机盎然，正值三夏麦收攻坚、秋苗管护关键时节，广袤田野一派丰收在望、欣欣向荣的动人景象。1994 年 5 月 22 日上午十时许，烈日当空、暖意融融，朱镕基同志一行轻车简从，径直驱车驶入扶沟县大李庄乡乡间田间小道，零距离走进农田地头、贴近生产一线，实地察看粮棉长势、调研种植模式、问询生产收益。                           

 

 

在扶沟县大李庄乡高河套行政村成片的麦棉套种示范田里，金黄小麦即将开镰收割，翠绿棉苗破土旺长，高低错落、种养兼具的立体种植模式，充分展现了豫东农民精耕细作、因地制宜的农耕智慧。朱镕基同志缓步走入田间，驻足俯身仔细察看小麦灌浆长势、棉苗生长状态，与正在田间劳作的村民高洪恩亲切攀谈，从种植模式、技术应用、亩均产量，到农资成本、市场价格、家庭收入，事无巨细、逐一问询、细致调研。

 

当了解到村民高洪恩依托现代农业种植技术，大胆创新推行麦、棉、菜立体化间作套种模式，在有限土地上实现一年多熟、复合增收，每亩可收获小麦 350 公斤、皮棉 100 公斤，叠加蔬菜、林果种植收益，家庭人均年收入可达 1700 余元时，朱镕基同志倍感欣慰、连连赞许。他高度肯定扶沟农民探索的立体耕作新模式，明确指出：“你们创造了一种很好的耕作方法，‘麦棉套’这个耕作方法太好了！它充分证明土地潜力无穷，只要精耕细作、科学种养，农民完全可以依靠土地增收致富、安居乐业。”

 

调研过程中，朱镕基同志始终坚持问题导向、聚焦农业生产痛点难点，细致询问农民化肥、农药、地膜、柴油、灌溉用电等各类农业生产资料的市场价格，详细比对国家粮棉保护收购价与市场流通价的价差浮动，精准掌握一线农业生产成本、收益现状、市场行情。他现场叮嘱随行基层干部和广大农民，农业之本在于投入、增收之要在于精耕，要持续加大土地管护投入，坚持科学种田、规范管护，全力保障粮棉稳产高产、提质增效。

 

针对豫东地区人多地少、粮棉争地、土地利用率不高的现实矛盾，朱镕基同志高度认可麦棉套种、多熟轮作的立体化种植模式。他深刻阐释，麦棉套种是破解粮地争地矛盾、提升光能利用率和土地产出率、实现粮棉双丰收、效益双提升的科学路径，更是平原农业区提高劳动生产率、盘活土地资源、拓宽增收渠道的有效抓手。同时，他精准点出传统套种模式的短板弱项，强调要依托农业科技迭代升级，破解麦棉共生期光照、热量不足等技术难题，持续优化栽培工艺、改良种植品种、规范田间管理，以科技赋能推动传统农耕向高效集约现代农业转型。

 

此次田间调研，一幕温情细节让我终生难忘。当时我专注拍摄现场调研画面，后退取景时不慎踩踏了即将成熟的小麦。朱镕基同志见状，语气温和却饱含深意地叮嘱我：“小伙子！注意别为照相踩倒了小麦，要爱护庄稼，农民种田不容易！” 一句朴实真切的话语，彰显出大国领导人对农耕劳作的敬畏、对农民群众的体恤、对粮食成果的珍视，质朴暖心、令人动容、引人深思。

                                

 

在田间调研间隙，朱镕基同志专门听取了扶沟县农业技术人员关于麦棉套种技术推广、良种培育、病虫害绿色防控的工作汇报，充分肯定基层农技队伍扎根田野、服务“三农”的担当作为，强调农业科技是粮食增产、农民增收的核心支撑，要持续强化农技普及、技术落地、农户培训，让科学种田理念深入人心、落地生根，真正把土地资源优势转化为产业优势、增收优势、发展优势。

 

 

扶沟县地处黄淮平原腹地，地势平坦、土壤肥沃、水源充沛、气候适宜，是豫东传统农业强县，也是河南最早探索设施农业、保护性耕作、多元种养的县域之一。20世纪90年代，该县大力发展薄膜保护性栽培技术，广泛推广棉瓜菜育苗移栽模式，全县保护性耕作面积达 85 万亩；日光温室、钢架大棚等设施蔬菜种植面积 1.9 万亩，年产时令蔬菜 2.4 亿公斤，果蔬产品远销北京、西安、兰州、沈阳、新疆等全国各大城市，成为支撑城市 “菜篮子” 保障、带动农民增收致富的特色支柱产业。

 

城郊乡赵沟村是当地远近闻名的蔬菜种植 “状元村”，历经多年迭代发展，该村从最初露地零散种植，逐步升级为小拱棚、塑料大棚、日光温室集约化保护性栽培，种植品类从单一蔬菜拓展为多品种、多茬次、四季轮种，产业化、规模化、集约化水平持续提升。彼时全村蔬菜种植面积 320 亩，年产新鲜蔬菜 500 余万公斤，设施农业成为村民稳定增收、户户致富的核心产业。

 

心系特色农业发展、关注农民多元增收，在结束田间粮棉生产调研后，朱镕基同志专程深入赵沟村蔬菜种植基地，走进高温闷热、温度高达四十余摄氏度的塑料大棚，实地察看蔬菜长势、种植管护、品种培育情况，与菜农面对面深入交流，细致了解设施农业生产成本、产销模式、亩均收益、市场销路。

 

“现在大棚里主打什么蔬菜？一年四季如何轮种？” 朱镕基同志贴近农户细致问询。菜农据实作答，大棚春夏主产黄瓜，秋冬种植芹菜、大葱、西红柿，四季轮作、无空档种植，一亩菜地全年可产出蔬菜 3500 至 4000 斤。他进一步追问蔬菜种植成本、市场售价、纯收益，在详细了解到设施蔬菜亩均综合成本低廉、市场行情稳定、年均亩均纯收入可达 2500 元、高产地块年收益超万元后，朱镕基同志十分欣慰。

 

调研中，朱镕基同志格外关注基层减负、惠农政策落地情况，现场关切询问菜农：“省里、县里有没有向农民乱摊派、乱收费？” 农户当即如实回应无违规摊派、无乱收费现象，随行基层干部现场佐证，该村多年来农户提留严格控制在国家规定的5% 以内，惠农政策全面落地、农民负担持续减轻。

   

李长春同志现场询问农户增收资金用途，村民指着村内新建民居，表示收入主要用于改善住房条件、提升生活品质。针对农村建房乱象，朱镕基同志立足乡村长远发展，作出精准指导：“农民富裕了，建房改善生活是好事，但一定要科学规划、统一布局，不要随意乱建、千房一面。各地要借鉴先进地区经验，统一规划村庄布局，设计多元化民居方案，打造整洁有序、美观宜居的乡村风貌，同时注重村容村貌整治、人居环境提升，兼顾室内卫生与室外环境，全面建设美丽乡村。”

 

在与赵沟村党支部书记赵金德深入座谈交流后，朱镕基同志全面掌握了该村 “支部引领、农户主体、市场联动、产销一体” 的发展模式。村里通过引进优良品种、推广先进种植技术、标准化管护提质，搭建农产品专业批发市场，组建外销队伍、畅通物流渠道，让扶沟蔬菜走出中原、畅销全国，菜农实现稳定增收、户户受益。

 

针对扶沟设施农业蓬勃发展的生动实践，朱镕基同志作出高度评价，鲜明提出“发展大棚蔬菜，等于办了一个很好的乡镇企业” 的重要论断。他深刻指出，传统乡镇企业受技术、资金、市场制约，效益参差不齐，而设施农业投入稳、风险低、见效快、收益稳，是贴合农村实际、贴合农民需求、盘活乡土资源的富民产业，增收效果远超部分传统乡镇企业，是农业结构调整、多元经营发展的最优路径。

 

同时，他充分肯定当地 “公司加农户” 的产业化经营模式，认为这种联农带农机制，有效破解了散户种植规模小、销路窄、抗风险弱的难题，是平原农区推进农业产业化、规模化、市场化的优质模式，值得全省、全国粮食主产区广泛推广复制。

 

立足产业长远发展，朱镕基同志精准指出设施农业发展短板，现场督促随行省、地、县负责同志，要补齐农业科技服务、病虫害绿色防控、农产品物流运输、市场秩序管理、乡村社会治安等配套短板，全方位优化农产品产销环境，打通农产品进城 “最后一公里”，让优质农产品产得出、运得走、卖得好，切实守护农民增收成果。

 

 

粮安天下，农稳社稷。作为全国核心粮棉主产区，长期以来，扶沟县始终坚守农业初心、扛起粮食担当，默默为国奉献、深耕粮棉产业，为国家粮食安全、棉纺产业发展作出了巨大贡献。自 1981 年至 1994 年，扶沟县累计向国家上交商品粮 73 万吨，年均贡献商品粮 5.6 万吨；累计上交商品棉 823 万担，年均上交 64 万担，人均皮棉贡献量位居全国县域首位，是名副其实的国家粮棉战略保障基地。

 

但受时代体制、政策机制、产业结构、投入失衡等多重因素制约，90年代的扶沟深陷 “粮棉大县、工业小县、财政穷县”的结构性发展困境，成为全国粮棉主产区发展困境的典型缩影。长期以来，粮棉主产区重生产、轻加工、重奉献、轻回报，工农产品价格 “剪刀差” 持续拉大，农业种植比较效益持续走低；国家对粮棉主产区信贷投放规模偏小、资金到位滞后，农业基础设施投入不足；粮食购销体制机制不完善、配套政策不健全，主产区保生产、稳供给压力巨大；棉花购销政策不均衡，棉区发展扶持力度不足，政策性亏损、账务挂账问题突出。

 

截至 1994 年，扶沟县粮食政策性亏损累计高达 3700 多万元，棉花保管费用挂账 225 万元；全县 7.2 亿元贷款余额中，粮棉收购、农业专项贷款占比超 85%，可用于工业发展、项目建设、城乡建设的发展性资金寥寥无几。有限的县级财力仅能勉强保障基本运转、人员工资，根本无力投入产业升级、基础设施完善、乡村振兴建设，大量发展机遇错失，农业大区、财政穷区的被动局面长期未能扭转。

 

更为突出的是，工农业价格失衡问题持续加剧，农业生产投入产出效益逐年下滑。1983 年，当地农田亩均投入 28.73 元，亩均产出 173.3 元，投入产出比为 1:6.03；时至 1993 年，亩均投入攀升至 112 元，而亩均产出仅 443.7 元，投入产出比大幅降至 1:3.95，每投入一元资金，收益较十年前大幅缩水。1980 年至 1992 年十二年间，仅周口地区农民通过粮棉平价上交、价差贡献等方式，无偿为国家经济建设贡献 43.5 亿元，而国家对本地基础设施、产业发展、民生保障的专项投入严重不足，农业贷款占全社会贷款比例持续下降，从 1980 年的 7% 降至 6.59%，产区奉献与政策扶持严重失衡，严重制约了粮棉主产区可持续发展。

 

1994 年 5 月 22 日下午三时，朱镕基同志在扶沟宾馆主持召开专题座谈会，直面粮棉主产区发展痛点、堵点、难点，认真听取周口地委、扶沟县委关于农业产业发展、粮棉生产保障、乡村民生改善、基层财政运转的工作汇报。周口地委书记王明义、扶沟县委书记白敬亚全面汇报了本地立足农业优势、深耕 “一优双高” 农业开发、推进粮棉提质增效、发展畜牧养殖、延伸农副产品加工链条、推进适度规模经营、消化农村富余劳动力的工作成效，同时实事求是、直面问题，详细汇报了主产区面临的价格剪刀差、信贷不足、体制不畅、财力薄弱等突出难题，并结合基层实际提出针对性政策建议。

 

在认真听取汇报、全面掌握实情后，朱镕基同志发表重要讲话，对周口地区坚守农业根基、稳住粮棉基本盘、深耕“三农”发展的工作成效给予充分肯定。他着重强调，农业是国民经济的基石，粮食安全是治国安邦的根本，党中央、国务院始终把 “三农” 工作摆在重中之重的位置，始终高度重视粮棉主产区建设发展，无论经济体制如何改革、产业结构如何调整，粮棉油菜生产绝对不能放松，农业基础地位绝对不能动摇。

 

针对基层反映的突出问题，朱镕基同志逐一回应、精准部署、现场破题，作出一系列利农惠农、赋能产区、稳固粮安的重大政策指示。

 

一是理顺价格机制，缩小工农剪刀差。坚决整治农业生产资料乱涨价乱象，严控化肥、农药、柴油、地膜等农资价格，确保农资价格稳中有降，通过稳成本、优价格间接增加农民收入，切实调动农民种粮、种棉积极性，从根本上保护主产区农业生产活力。

 

二是加大金融赋能，夯实产区根基。适度扩大粮棉主产区信贷投放规模，专项支持农产品精深加工、农业产业化项目发展，坚持精准立项、务实落地，杜绝形象工程、政绩工程、“首长项目”，依托市场化贷款机制培育优质产业，拉长农业产业链、提升价值链。同时明确财政资金核心用途，重点保障农村基础设施、公益事业建设，精准补齐农业发展短板。

 

三是优化产业结构，大力发展多元经营。全面推广扶沟设施农业发展经验，在全国农区规模化建设蔬菜保障基地，弥补城市郊区菜篮子供给短板，以特色多元经营拓宽农民增收渠道、激活农村经济活力。

 

四是深化机构减负，缓解基层压力。严控财政供养人员规模，精简冗余机构、压缩非生产性支出，切实减轻基层财政负担，让有限财力更多惠及农业、惠及农村、惠及农民。

 

针对粮棉购销体制改革，朱镕基同志提出市场化改革核心准则，明确粮食定价必须遵循三大原则：有利于调动农民生产积极性、有利于缩小工农业产品价格剪刀差、有利于城市群众基本生活保障。他深刻阐释粮食流通体制改革的核心要义，强调改革绝非 “一放了之”，而是要构建放而有管、管而不死、购销便捷、调度灵活的现代化粮食市场体系，统筹市场化放开与规范化监管，兼顾农民增收、市场稳定、民生保障、国家储备多重目标。

 

同时，他立足宏观经济全局，深刻警示通货膨胀的潜在风险，着重强调农业稳则经济稳、粮价稳则天下稳，只要农业根基稳固、粮食供给充足，宏观经济波动、通胀压力就能有效可控；一旦农业失守、粮价波动，必将引发系统性经济风险，治理成本极高，必须坚持防微杜渐、守牢农业底线、稳固粮安根基。

 

朱镕基同志真诚嘱托基层干部，粮棉大县为国家发展作出了巨大牺牲和卓越贡献，党中央、国务院始终看在眼里、记在心里，必将持续加大对粮棉主产区的政策倾斜、资金扶持、项目赋能，全力破解 “高产穷县” 困境，让奉献产区有回报、让种粮农民得实惠、让基层发展有动力。

 

 

政声人去后，民意闲谈中。三十余年风雨兼程、岁月沧桑，回望 1994 年这场深耕中原、心系“三农”、守护粮安的基层调研，不仅精准破解了90年代粮棉主产区的发展困局，更为我国粮食流通体制改革、“三农”工作提质增效、粮食安全体系完善健全提供了宝贵基层经验、实践样本、改革方向。面对粮食市场波动和通货膨胀压力，朱镕基同志深入河南周口扶沟县等粮棉主产区实地调研。他在田间地头与农民亲切交谈，关注麦棉套种、大棚蔬菜等增产增收模式，强调"‌粮食定价要符合价值规律‌"，既要调动农民生产积极性，又要确保城市居民承受得起。朱镕基指出，发展大棚蔬菜“等于办了一个很好的乡镇企业”，并告诫地方干部要减少摊派、保护农民利益，通过调整收购价格和整顿生产资料价格来间接增加农民收入 。这一时期的粮食购销体制改革，成功实现了经济“软着陆”，保障了民生和社会稳定。‌

 

作为我国经济体制改革的核心推动者、实干践行者，朱镕基同志主政经济工作期间，恰逢我国市场经济转型最艰难、改革攻坚最艰巨、矛盾风险最集中的关键时期。他以无畏的改革勇气、坚定的责任担当、务实的工作作风，牵头推进财税、金融、价格流通、国企、机构、社保、住房、投融资等一系列重大改革，攻坚克难、破冰前行，构建起社会主义市场经济体制基本框架，有效治理通货膨胀、实现经济软着陆，成功应对亚洲金融危机，稳住了国民经济大盘，筑牢了国家发展根基。

 

终其一生，朱镕基同志始终把 “三农” 工作摆在经济工作首位，始终敬畏农业、体恤农民、深耕农村。他多次强调，国民经济发展离不开农业支撑，没有农村繁荣、农民富裕、农业稳定，就没有国家富强、社会安定、民生幸福；绝不允许发展进程中忽视农业、冷落农民、弱化农村，绝不允许片面追求工业发展、城市扩张，牺牲“三农”利益、动摇粮安根基。

 

为守护农民利益、激活农村活力、稳固粮食生产，他牵头推进农村税费改革、义务教育保障、农村金融整治、农民工就业扶持等一系列惠民举措，中央财政逐年加大“三农”投入，专项化解农村基金会风险、落实教育危房改造、推进费改税减负，亿万农民切身受益、广大农村焕发新机。

 

在粮食安全领域，他深耕改革、精准施策、久久为功，完善粮食保护价收购、资金封闭运行、顺价销售三大机制，统筹主产区生产保障、主销区市场调控，平衡农民增收、市场稳定、国家储备三方关系，构建起适配市场经济、贴合国情农情的现代化粮食购销体系，彻底扭转了粮食产销无序、价格波动失控、农民利益受损的被动局面，为我国粮食连年丰收、长治久安筑牢了制度根基。

 

三十余载时光淬炼，当年的改革部署、调研嘱托，如今已落地生根、开花结果。作为中原粮仓的河南，始终牢记嘱托、接续奋斗，坚定不移扛稳国家粮食安全政治责任，深入践行 “藏粮于地、藏粮于技” 战略，持续优化农业产业结构、深化粮食流通改革、壮大特色设施农业，走出了一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、农业现代化协同发展之路。

 

扶沟更是传承深耕“三农”、务实奋进的优良传统，持续优化麦棉套种、多元种养模式，壮大设施蔬菜、优质粮棉特色产业，延伸农业产业链、提升农产品附加值，彻底摆脱 “粮棉大县、财政穷县” 的历史困境，实现了农业增效、农民增收、农村增绿、县域增值的全方位蜕变。

 

初心如磐，精神永存。朱镕基同志一生赤诚为民、一心为国担当，敢闯敢干、求真务实、清廉无私、勤政为民。他深入中原田野、扎根基层一线、体恤百姓疾苦、破解发展难题的公仆情怀，锐意改革、攻坚克难、守正创新、担当尽责的时代风范，重农固本、心系粮安、情系百姓、默默奉献的崇高境界，深深镌刻在中原大地、周口沃土，永远铭记在广大干部群众心中。

       山河无言，丰碑有声。斯人已逝，精神长存。今日之中原，良田万顷、五谷丰登、乡村和美、百姓富足；今日之中国，粮安稳固、“三农”兴旺、经济腾飞、国泰民安。我们缅怀朱镕基同志，就是要传承他心系苍生的为民初心、深耕实干的务实作风、锐意改革的担当精神、固本安邦的战略格局，始终坚守农业根基、守护粮食安全、深耕“三农”沃土、赋能乡村振兴，以新时代农业高质量发展的丰硕成果，告慰先辈、致敬初心、不负时代、不负人民！（作者单位:河南省周口市企业联合会）