本网甘肃讯（臧秀娟）兰州市永登县西部的千山万壑间，海拔1800米至2200米的黄土荒坡上，成片的光伏板连绵铺展，汇成蔚蓝山海。这里是总投资45亿元的华润永登七山百万千瓦级光伏发电基地，作为甘肃省重点绿色能源项目，项目全容量投产后年发电量可达17.43亿千瓦时，为区域“双碳”目标落地、绿色经济发展注入强劲动能。
重大项目落地生根，平安稳定的营商环境建设是核心保障。承担属地安保重任的兰州市永登县公安局通远派出所民辅警，扎根广袤山野、坚守基层一线，以精准高效的产业警务模式，破解山区治理难题、护航重点项目建设，成为深山光伏基地最坚实的平安守护者。
通远派出所管辖通远、七山两大乡镇，仅8名民辅警守护19个行政村的安全，辖区面积达1100平方公里，地广人稀、山路崎岖、防控薄弱是长期治理难题。华润光伏二期、三期项目集中开工，大批施工人员、机械设备进驻，产业建设带来的工地防盗、人员管控、征地补偿、扬尘纠纷、电信诈骗等新型治安风险集中爆发。立足产业发展新形势，派出所锚定“护产业、保项目、优营商、惠民生”的产业警务核心定位，跳出传统基层警务思维，把警务工作深度嵌入产业发展链条，以精准警务赋能产业平安、护航绿色发展，连续五年实现电信诈骗“零发案”、命案和重大交通事故“零发生”，全力守护光伏项目建设秩序和辖区平安稳定。
“三级调解”把矛盾化解在山梁上
随着光伏项目大规模推进，土地流转、施工占地、道路通行、扬尘噪音、劳资薪酬、植被损毁等矛盾纠纷交织频发。曾几何时，光伏项目部调解室内，争执不下、互不相让的场景屡见不鲜：“光缆被挖断了，工期耽误一天就是几十万的损失！”“施工扬尘确实影响了我们，但赔偿总得有个合理说法……”各类纠纷僵持拉锯，一度成为制约项目进度、影响企地和谐的突出堵点。
立足山地项目治理特点，通远派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立“班组自查、企业处置、派出所兜底”三级矛盾调处机制，将调解阵地前移至山梁工地、田间地头，推动涉产业矛盾就地化解、源头清零。日常工作中，民警常态化下沉施工一线、周边村镇，全方位排查梳理涉企纠纷。对一般性摩擦分歧，督促施工班组内部自行沟通化解；复杂纠纷由企业项目部专项处置、协商调解；对难以调和、极易升级的重点矛盾，则由派出所牵头兜底，联合乡镇、村委会开展多元联动调解。
调解过程中，民警既耐心倾听企业施工诉求和群众民生诉求，又细致宣讲土地政策、治安法规、电力设施保护条例，厘清权责边界、疏导对立情绪，既坚决杜绝村民阻工闹事、恶意干扰施工，又切实保障群众合法权益，防止企业粗放施工损害民生利益。“民警随我们走进周边村镇，一家一户讲政策、说法理，把电力设施保护条例和破坏电力设备要承担的刑事责任讲得清清楚楚。”华润新能源（永登）有限公司负责人表示。前置走访普法从源头上大幅减少了人为破坏和阻工闹事事件。截至目前，派出所累计排查化解各类涉光伏产业矛盾纠纷42起，绝大多数矛盾在萌芽状态、基层一线得到有效化解，真正实现“矛盾不上交、纠纷不出山”，为光伏项目平稳建设扫清了基层障碍。
同时，通远派出所立足辖区实际，按照联防共治思路，创新推行“一室四点”工作法，即在项目部设立警企联动室，便于民警开展工作；同步设置警企联防点、治安防范宣传点、矛盾纠纷化解点、群防群治服务点，配套落实办公场地、配备警务辅助人员和安防装备，构建起阵地前移、力量前倾、服务前伸的警企协作新机制。
“订单式”普法守护群众钱袋子
光伏项目建设高峰期，大量外来务工人员涌入偏远山区工地，人员结构复杂、流动性强，反诈意识薄弱，成为电信网络诈骗高危群体，加之辖区留守老人居多，传统普法模式收效甚微。对此，通远派出所摒弃大水漫灌式宣传，创新推行订单式精准普法，围绕务工人员、乡村留守群众两类重点人群，按需定制普法清单，精准筑牢全民反诈防线。
在工地走访、入户宣讲过程中，民警总能收到务工人员的咨询：“警官，有人加我微信说能办大额贷款，靠谱不？”面对群众疑问，民警现场答疑解惑、以案说法：“网上刷单返利都是诈骗，千万别信！”针对务工群体高频受骗风险，民警专场宣讲网络贷款、刷单返利、冒充客服、冒充老板转账等高发诈骗套路，拆解骗局陷阱，手把手指导全员安装注册国家反诈中心APP。针对农村留守老人，面对面讲解养老诈骗、上门诈骗等常见骗局，常态化推送靶向预警提示，打通反诈宣传“最后一公里”。
“民辅警还同步宣讲盗窃电力设施、故意损毁财物、阻工闹事等违法行为的法律后果，在普及反诈知识的同时，规范施工人员作业行为。”所长崔伟明说道。“我们当地老百姓有事很少打110，都是给我们民辅警的手机打。在他们心里，我们不是号码背后的‘接警员’，而是手机通讯录里能随时找到的‘自家人’。”精准高效的“订单式”普法举措落地见效，助力辖区连续五年实现电信诈骗“零发案”，切实守护好群众和务工人员的“钱袋子”。
快侦快破 为企业全额挽损
既要防范在先，也要打击有力。光伏产业建设期间，山地工地偏僻封闭、监控缺失，光伏专用电缆、工程物料等核心产业物资频繁被盗，不仅造成企业直接经济损失，还多次导致工程停工、工期延误，严重制约产业发展。通远派出所坚持“涉企案件快侦快破、产业损失全力追回”的产业警务办案原则，克服山地办案线索少、范围广、排查难的困境，全力攻坚各类涉产业违法犯罪，为重大产业项目保驾护航。
2025年4月，辖区光伏工地发生一起重大物资被盗案件，涉案金额10万余元，工程建设一度陷入停滞。派出所立即启动涉企专案攻坚机制，细致筛查3个月、2000余条物料领用记录、62名相关人员活动信息，逐条比对山间卡口信息、摸排周边废旧回收点位，成功锁定宁夏籍盗窃团伙。办案民警辗转宁夏固原、吴忠、海原多地，历时3个月不懈追踪，最终抓获犯罪嫌疑人5名，成功破获系列盗窃案件，为企业全额挽回经济损失，彻底清除影响项目建设的治安隐患。
“案子破得快，损失全追回来了，有你们在，我们心里踏实！”案件成功告破后，项目负责人紧紧握着民警的手连连致谢。硬核破案、全力挽损，不仅守住了企业的财产安全，更守住了项目建设的平安环境，守住了优质营商口碑。
“派出所坚持党建引领，以产业警务筑牢绿色发展平安根基。依托4个警务区精准对接光伏产业各施工片区，落实分片包抓、专人驻点护航制度，做实产业周边实有人口、实有房屋、实有单位精细化管控，精准管控产业流动人口、重点人员，全方位扫清产业建设治安隐患。”派出所教导员杨锦说。凭借扎实的产业警务工作成效，派出所先后获评县级、市级公安机关先进基层党组织，民辅警多次荣获三等功、嘉奖、优秀党员等表彰，用过硬履职彰显基层产业警务担当。
深耕山野护产业，坚守初心保平安。通远派出所全体民辅警，不惧山区偏远、警力紧缺、出警艰辛，用脚步丈量每一寸山野大地，用坚守护航绿色产业崛起。他们以专业化、精细化、靶向化深耕特色产业警务，在崇山峻岭间书写基层公安护航高质量发展的忠诚答卷。守的不仅是一座电站，更是绿色发展的未来；护的不仅是一方百姓，更是警徽下那份庄严承诺。
供图：兰州市公安局
