黑龙江省鸡西市城子河区城子河街道长青社区聚焦小区公共绿地私占种菜、杂物乱堆乱放、邻里矛盾多发等基层治理顽疾，立足辖区回迁小区实际、尊重群众生活习惯，转变治理思维、创新工作载体，积极推行“绿地认领”共建共治新模式，变“一刀切整治”为“柔性化治理”，切实将基层治理效能转化为看得见、摸得着的民生福祉。

长青社区锦城小镇小区以棚改回迁居民为主，多数居民长期保留农耕种养的生活习惯，小区公共绿地私垦种菜、乱堆杂物现象突出，成为长期难以根治的治理痛点。经社区全面摸排统计，小区共有45栋居民楼，公共绿地总面积约50000平方米，其中被居民私占开垦菜地达3000余平方米，占公共绿地总面积6%以上；绿地侵占引发的相关投诉占小区民生投诉总量的5%，仅2025年，就因绿地私占问题引发邻里矛盾9起、物业与居民纠纷12起，不仅破坏小区整体绿化风貌、侵占公共资源、影响人居环境，也严重影响邻里和谐，常规整治方式治标不治本，治理成效难以达到群众预期。

为彻底破解治理难题，社区摒弃“重整治、轻长效”的粗放式管理模式，坚持问需于民、疏堵结合、柔性引导。充分考虑回迁居民房前屋后种养的生活情怀，不简单禁止、粗暴管控，而是通过召开3场居民意见征集会，广泛倾听群众诉求，收集有效治理建议5条，最终确立“统一规划、自愿认领、共同维护”的绿地共治新模式。社区积极联动物业服务企业压实主体责任，统一调配整治资源，累计调配营养土300余立方米，提供各类花卉种苗20余种，为绿地改造提质夯实物资基础。同时，配套制定绿地认领管理制度，明确认领居民日常管护、卫生保洁、绿植养护、环境美化等岗位职责，社区依托网格化管理机制，每周开展常态化巡查检查，规范管护标准、压实管护责任。自2025年以来，社区全面开展共享花园地块宣传、报名、认领工作，截止目前已有20户居民主动参与绿地认领，规划打造共享花园总面积3000平方米，划分5处特色花园点位。认领绿地居民定期开展场地清理、杂物规整、翻地整地、花卉栽种、绿植培育，稳步推进私荒绿地向共享花园转型落地，成功打造“芳邻花园”“廉政花园”等特色景观节点。

通过推行绿地认领共治模式，小区昔日杂乱无序的“私家菜园”彻底变身干净整洁、景致优美的共享花园，小区绿化品质和人居环境显著提升，整体面貌实现华丽蝶变，繁花绿植错落有致，成为居民休闲休憩、邻里交流的温馨阵地。治理成效数据亮眼，辖区因绿地私占引发的邻里、物业纠纷同比下降90%以上，居民小区环境满意度提升至94%，邻里互助、共建共享的和谐氛围持续浓厚。此次治理实践有效破解了回迁小区绿地管理的民生顽疾，充分印证了基层治理不在于强硬管控，而在于精准读懂群众需求、柔性化解矛盾问题。城子河街道将总结推广长青社区“绿地认领”柔性共治经验，持续优化完善长效管护机制，常态化破解小区治理、民生服务各类难点堵点问题，不断夯实共建共治共享基层治理格局，用实打实的治理成效惠及于民、服务于民。（黑龙江省鸡西市城子河区城子河街道党工委  黄萍）