本网青岛讯 9月1日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，正式发布《青岛市国家服务贸易创新发展示范区建设方案》（以下简称《方案》）。该方案已获省政府批准并报商务部备案，标志着青岛服务贸易从“试点探索”正式迈向“示范引领”，成为山东省唯一入选国家服务贸易创新发展示范区的城市。青岛市商务局党组书记、局长冯伟先生；青岛市工业和信息化局党组成员、副局长谢龙目先生；青岛市交通运输局党组成员、副局长、新闻发言人戚永战先生；青岛市卫生健康委党组成员、副主任，新闻发言人，青岛市中医药管理局副局长张充力先生；青岛国际邮轮港区服务管理局党委委员、副局长张平女士出席发布会并就媒体关心的问题进行了解答。
试点成果丰厚，奠定坚实基础
青岛在前期服务贸易创新发展试点中，133项任务全部完成，形成28项全国首创制度创新成果，其中2项案例入选国务院“最佳实践案例”。截至目前，青岛已创建2个国家级、3个省级特色服务出口基地，培育了一批文化贸易重点企业和技术贸易创新典型。2026年上半年，全市服务贸易总额达540.3亿元，居计划单列市第二位，占全省比重49.1；同比增长19.7%，增速位列计划单列市首位。
总体思路明确，发展目标清晰
《方案》立足青岛城市功能定位和产业禀赋，以制度创新为牵引、服务出口为导向、市场主体为支撑，着力建设具有区域带动力和国际影响力的国家服务贸易创新发展示范区。
对标国际、突出特色，主动对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，依托自贸片区、上合示范区等平台，在数据跨境、专业服务等领域探索突破，发挥海洋、港航、制造、康养等特色优势。
培育主体、优化生态，实施“青岛全球服务商计划”，完善分层分类市场主体培育体系，整合境内外资源。
统筹开放、守牢底线，稳步扩大服务业开放，健全风险防控机制，统筹发展与安全。
根据目标，到2028年，全市服务贸易年均增长7%左右，知识密集型服务贸易年均增长15%以上，“青岛服务”国际影响力进一步提升。
五大核心任务，聚焦产业与制度突破
《方案》围绕5大类17个重点领域，部署了61项具体任务，以体系化改革带动产业集群化发展。
一是聚力特色集群建设，重点培育海洋与国际航运、两业融合（先进制造业与现代服务业）、文旅康养三大集群。航运方面，做大保税船供燃料油业务，争取保税油加注许可权；两业融合方面，依托家电、装备制造发展数字贸易和跨境物流；文旅康养方面，打造国际医疗旅游集聚区。
二是聚力主体梯度培育，支持企业申报省级数字贸易领航企业，培育细分领域优质品牌，鼓励领军企业参与国际标准制定。
三是聚力要素畅通赋能，推广适应轻资产服贸企业的金融产品，优化外籍人才居留签证服务，加强知识产权保护，加快建设青岛国际通信业务出入口局。
四是聚力制度型开放，发挥自贸试验区、上合示范区作用，落实跨境服务贸易负面清单，争取增值电信和生物技术领域扩大开放试点。
五是聚力服务体系升级，扩大公共服务平台覆盖范围，升级RCEP山东服务中心功能，完善“海外青岛”综合服务体系，助力企业拓展新兴市场。
攻坚制度创新，推动产业突破
青岛市商务局表示，下一步将重点抓好三方面工作：抓实制度创新攻坚，聚焦数字贸易、港航服务、跨境医疗等“小切口”推动改革突破；推进特色产业突破，依托船舶制造、海洋服务、科创大走廊和“中国康湾”等载体，拓展高附加值服务出口；强化市场主体服务，精准招引全球服务商，完善梯次培育体系，降低企业合规与开拓成本。
来源：青岛市人民政府新闻办公室
编辑：李延
