云南省临沧市镇康县鲜明树立强边固防一线选人用人导向，把稳边兴边作为识别、培养、使用干部的主考场，坚持凭实绩选用，推动干部资源、晋升名额、岗位平台向守边一线倾斜。近三年，全县从强边固防一线提拔重用、晋升职级干部159名，占同期提拔重用干部总数的33%。

（图为镇康县边境联防所，山高林密，守边条件艰苦）

镇康地处中缅边境，抵边村寨密集、管控点位较为分散，守边固边任务艰巨，识人用人容不得半点虚功。为摸准摸透干部真实状态，镇康县改变“坐在办公室里听汇报、翻台账”的老办法，把识人察人的考场前移到边境前沿，把蹲点调研作为在一线发现干部的抓手，常态化组建蹲点调研组进驻边境乡镇、抵边村寨、联防所，全程跟进日常值守、巡逻管控等关键环节，在巡边路上看作风，在处置现场看本领，在群众口碑中看担当；对在急难险重任务面前冲锋在前的干部跟踪培养、优先使用；对履职松懈、守边不力的，及时提醒纠偏、坚决调整，推动干部能上能下。

“蹲点调研结束后，我们对每名干部的现实表现逐一研判，形成一线实绩台账。这份台账就是重要依据，谁长期扎根边关、谁在急难险重任务中冲得上去、群众口碑如何，都有据可查。”镇康县委组织部李子龙说。据悉，近三年来，镇康累计开展一线调研2批次、访谈干部群众500余人次。

（图为李航在执勤点研判处置案件）

一线怎么识人，台账怎么说话，最终要靠干部的成长轨迹来印证。李航便是其中之一。2021年，他从乡镇事业人员、优秀村干部等“五类人员”中择优进入乡镇领导班子，担任勐堆乡专抓政法工作副书记。初到任时，面对抵边村寨多民族聚居，部分群众不通汉语，联防员、边防部队、派出所各守一摊的现状。他没有急于铺开工作，而是逐一走访抵边村寨，摸清守边力量底数，将过去各管一段的分散局面，整合为党政军警民合力守边的联动格局。五年间，他牵头组建党员突击队22支，带队巡边1000余次，处置涉边风险隐患500余起，辖区涉边矛盾纠纷数量逐年下降。他还首创双语调解模式，培养了一批懂民族语言的调解员，推动“一村一法律顾问”全覆盖。“过去是各管各的，现在是大家拧成一股绳，办事顺畅多了。”李航说。2026年，因在强边固防一线实绩突出，李航被提拔至县级政法系统任职，牵头负责全县平安建设、强边固防等重点工作。

另一边，镇康县坚持倾斜一线、激励在岗有为，畅通基层戍边干部职级晋升通道，对长期坚守前沿阵地、实绩经得起检验的干部，在职级晋升上优先考虑、应晋尽晋。

（图为黄建奎和联防队员在细化巡逻方案）

2023年，县农业农村局干部黄建奎主动请缨，到边境联防所担任所长。他把建强边境联防党组织作为破题关键，把组织生活融入巡逻间隙。同时，健全值班值守、日常训练、巡逻排班等制度；针对辖区地形复杂、巡边难度大的实际，优化巡边路线；还主动对接周边联防力量，常态化开展联合实训和协同演练，推动联防所标准化规范化建设。积极配合边境执法部门查处案件100余起。因工作实绩突出，2025年黄建奎获得职级晋升，体现了对强边固防一线干部的激励和关心关爱。

（图为边境一线值守干部在带队巡逻）

“刚来的时候连自己也不知道怎么干。但两年多守下来，看到责任段平平安安，边民有事第一个想到找我们，就觉得这条路走对了。”黄建奎说，“这次晋升职级，是对我们守边人的认可。只要组织需要，我还会继续守下去。”

镇康县还严格落实健康体检、带薪休假、人身意外保险等保障政策，细化容错纠错举措，为敢抓敢管、敢闯敢试的戍边干部撑腰鼓劲。保障有力，前行无忧。随着各项政策落地落细，主动申请到强边固防一线的干部逐年增多。如今，守边实绩成了选人用人的硬标尺，实干者实惠、有为者有位，正成为边关一线的鲜明导向。（云南省临沧市镇康县委组织部 赵玉雪  何正诚）