云南省临沧市镇康县地处中缅边境，跨境运输是县域经济的重要支撑。随着对缅开放合作深化，跨境物流日益频繁，司机群体流动性强、诉求多元、管理服务难度大，成为新兴领域党建工作的难题。近年来，镇康县创新构建“一体系两阵地三服务”工作机制，把组织建在运输线上、阵地设在国门一线、服务送到司机身边，推动新就业群体党建工作走深走实，让流动司机群体成为国门治理的重要力量。

（图为榨季跨境运输甘蔗）

镇康县打破条块分割，构建条块结合、上下联动的党组织体系，将党组织嵌入“境外种植—跨境运输—境内加工”全产业链。建立由县委“两新”工委、县交通运输行业党委等为核心的组织架构，对跨境运输司机党员实行统一教育、统一管理、统一服务，累计开展学习教育、业务培训、座谈交流11场次，破解流动党员“组织找不到人、人找不到组织”难题。

跨境运输司机常年以路为家，组织学习难以保障。镇康县充分发挥统筹协调作用，联合海关、交通等部门建立协同服务机制，推动资源下沉口岸一线，把学习课堂搬到司机身边，让党员司机在跑车间隙就能正常参与组织生活。针对跨境司机回国办事耗时长、成本高的痛点，推行线上代办和企业代办服务，累计解决业务办理难题34个，把党组织服务延伸到国门运输最前沿。

（图为镇康县开展新就业群体关爱活动）

县委社会工作部秧晓龙说：“现在学习课堂就在口岸边上，司机歇脚的时候就能参加，不用再为学习专门跑一趟。业务代办推行以后，大家办事省时省力，都反映比以前方便多了。”

组织建起来了，服务阵地也要跟上去。镇康县坚持线下实体阵地与线上数字平台同步发力，为跨境运输司机打造看得见、用得上的服务载体。依托“云岭先锋新家园”建设，党建带群建成立跨境运输司机工会联合会，统筹投入资金20余万元，建成2个“司机之家”，配套停车场，配齐桌椅、饮水机等设施，打造“冷可取暖、热可纳凉、渴有热水、累能歇脚”的暖心驿站。

“跑跨境运输，长时间奔波，以前只能在车上将就休息。现在到司机之家，喝杯热水、歇歇脚，遇到问题还能咨询求助，就像有了第二个家。”常年跑运输的祁建锋告诉笔者。当地还建立干部挂钩联系机制，由县交通运输局负责人挂钩联系15名司机代表，常态化摸排群体诉求。依托小程序每月开展问卷调查，建立“司机点单、平台派单、部门接单、结果回单”闭环办理机制，实现诉求收集、转办、反馈全流程线上运转。

（图为运输司机在办理一站式通关）

另一边，镇康县坚持服务、治理、关爱一体推进，既解决司机急难愁盼，又引导群体主动融入边境治理，推动群体实现从“服务对象”向“治理力量”转变。依托两个“司机之家”，免费提供停车休息、业务咨询、语言翻译、应急医药、12328热线对接等一站式服务，同步受理处置各类投诉16起。充分发挥司机跑遍边境一线、熟悉沿线情况的优势，引导跨境运输司机参与边境治理。阵地运行以来，协助7户企业完成国际道路货物运输经营备案，为193户企业办理《国际汽车运输行车许可证》2753份。同时，组织司机参与联合巡边、应急救援、政策普法等志愿活动12场次。同时，还统筹工会资源分层分类开展慰问，争取慰问资金9万余元，覆盖司机757人次，让流动的跨境司机真切感受到组织关怀。“我们天天跑边境线路，哪里有隐患、哪里有情况，第一时间就能发现上报，如今我们也成了守护国门的一份子。”段国兵说。

如今，大批跨境运输司机从漂泊流动的“陌生人”，变成组织找得到、靠得住、用得上的国门治理新力量。从“跑车的人”到“守门的人”，镇康把组织工作做进驾驶室，为国门治理增添新力量。

作者：赵玉雪  张春梅

单位：云南省临沧市镇康县委组织部、镇康县委社会工作部